Abgeordneter Phil Steck hat den Gesetzesentwurf 8966 eingebracht, um eine Verbrauchssteuer von 0,2 % auf Transaktionen mit digitalen Vermögenswerten zu erheben, die Verkäufe und Übertragungen von Kryptowährungen, Token und nicht fungiblen Token abdecken. Die Steuer, die am 1. September in Kraft treten soll, würde sowohl für Käufer als auch Verkäufer auf allen Plattformen gelten, die im Bundesstaat New York tätig sind oder dort Transaktionen durchführen.
Die vorgeschlagene Verbrauchssteuer würde Einnahmen generieren, die für den Ausbau von Programmen zur Prävention und Intervention bei Substanzmissbrauch in den Schulbezirken im Norden von New York vorgesehen sind. Gemäß den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs müssen alle eingezogenen Mittel ausschließlich diesen Bildungsinitiativen zugutekommen und schaffen damit eine neuartige Einnahmequelle zur Unterstützung der öffentlichen Gesundheit.
Um Gesetz zu werden, durchläuft der Entwurf einen mehrstufigen Prozess: die Zustimmung des Ausschusses der Versammlung, eine Abstimmung im Plenum der Versammlung, die Verabschiedung im Staats-Senat und die Unterschrift des Gouverneurs oder eine andauernde gesetzgeberische Überstimmung. Wenn er verabschiedet wird, ändert er die bestehenden Steuervorschriften und definiert „Transaktionen mit digitalen Vermögenswerten“ als jeden Verkauf oder jede Übertragung von digitalen Währungen, Münzen oder Token.
Branchenteilnehmer, einschließlich Handelsplattformen und Finanzintermediäre, müssten Compliance-Verpflichtungen erfüllen, was Anpassungen der Transaktionsberichterstattungssysteme erfordert. Das Versäumnis, die Verbrauchssteuer einzuziehen oder abzuführen, könnte Unternehmen staatlichen Strafen und Durchsetzungsmaßnahmen aussetzen und die operative Komplexität für Börsen und digitale Verwahrer erhöhen.
Befürworter argumentieren, dass die tiefen Finanzmärkte New York Citys und der florierende Kryptosektor den Bundesstaat in eine günstige Position versetzen, substanzielle Steuereinnahmen zu generieren, da er als Zentrum für institutionelle Krypto-Adoption gilt. Kritiker warnen vor möglichen Markthemmnissen, da zusätzliche Transaktionskosten den Handel in andere Jurisdiktionen verlagern könnten.
Vergleichende Analysen zeigen, dass die meisten Bundesstaaten keine expliziten Krypto-Transaktionssteuern erheben, wobei Gerichtsbarkeiten wie Washington digitale Vermögenswerte vollständig ausnehmen, während Texas nur minimale Aufsicht ausübt. New Yorks Schritt folgt auf den wegweisenden BitLicense-Rahmen von 2015, der den regulatorischen Fußabdruck des Bundesstaates auch auf die Steuerpolitik ausweitet.
Interessengruppen erwarten die Ausschussberatungen, in denen Änderungen den Steuersatz anpassen, Ausnahmen erweitern oder Umsetzungsfristen verlängern könnten. Interessensvertretungen auf beiden Seiten mobilisieren sich, wobei Vertreter der Schulbezirke die Finanzierungsbedarfe betonen und Branchenkoalitionen vor negativen Auswirkungen auf den Markt warnen.
Sollte der Entwurf das Gesetzgebungsverfahren in New York passieren, wird er als Vorlage für andere Bundesstaaten dienen, die über die Besteuerung digitaler Vermögenswerte nachdenken, und könnte landesweit fiskalische Ansätze für eine wachsende Vermögensklasse neu gestalten.
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