Εισαγωγή
Στις 19 Αυγούστου 2025, κορυφαίοι οργανισμοί του κλάδου που εκπροσωπούν εκδότες σταθερών νομισμάτων υπέβαλαν επιστολή προς την ηγεσία της Επιτροπής Τραπεζικών Υποθέσεων της Γερουσίας, αντιτασσόμενοι στις προσπάθειες των τραπεζικών εμπορικών ενώσεων να τροποποιήσουν τον Νόμο για την Καθοδήγηση και Θέσπιση Εθνικής Καινοτομίας για τα Σταθερά Νομίσματα των Η.Π.Α. (GENIUS Act) πριν από την εφαρμογή του. Η επιστολή τόνισε ανησυχίες ότι οι προτεινόμενες τροποποιήσεις θα έδιναν στις παραδοσιακές τράπεζες αδικαιολόγητο πλεονέκτημα και θα περιορίζαν την επιλογή των καταναλωτών.
Προτεινόμενες Τροποποιήσεις
Τραπεζικές ομάδες, συμπεριλαμβανομένης της Αμερικανικής Τραπεζικής Ένωσης και του Ινστιτούτου Τραπεζικής Πολιτικής, πίεσαν για την αφαίρεση του Τμήματος 16(δ), που επιτρέπει σε θυγατρικές θεσμοθετημένων από την Πολιτεία ιδρυμάτων να διενεργούν μεταβιβάσεις χρημάτων διασυνοριακά προς υποστήριξη λειτουργιών σταθερών νομισμάτων, καθώς και για απαγόρευση προγραμμάτων απόδοσης εισοδήματος που προσφέρονται από εκδότες σταθερών νομισμάτων ή τις θυγατρικές τους. Τα επιχειρήματα αυτών των ενώσεων ανέφεραν την πιθανότητα ρυθμιστικής εκμετάλλευσης, τον κίνδυνο εκροής καταθέσεων από κοινότητες τραπεζών και τις εξαιρέσεις για τις θυγατρικές ως απειλές για τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα.
Αντίδραση του Κλάδου
Το Συμβούλιο Καινοτομίας για τα Κρυπτονομίσματα και η Ένωση Blockchain απάντησαν ότι τα αποθέματα σταθερών νομισμάτων που τηρούνται σε εμπορικές τράπεζες και σε χρεόγραφα του Υπουργείου Οικονομικών των ΗΠΑ συνεχίζουν να στηρίζουν τη συστημική ρευστότητα και ότι οι συμφωνίες διαμοιρασμού αποδόσεων προωθούν τον ανταγωνισμό και ωφελούν τους υποεξυπηρετούμενους καταναλωτές. Παραπέμποντας σε μελέτη της Charles River Associates του Ιουλίου 2025, η επιστολή υπογράμμισε την απουσία στατιστικά σημαντικής συσχέτισης μεταξύ υιοθέτησης σταθερών νομισμάτων και μείωσης των καταθέσεων στις κοινότητες τραπεζών, αμφισβητώντας τους ισχυρισμούς περί συστημικού κινδύνου.
Νομοθετικό Πλαίσιο
Ο Νόμος GENIUS έγινε νόμος στις 18 Ιουλίου 2025, θεσπίζοντας ένα ομοσπονδιακό πλαίσιο για την έκδοση σταθερών νομισμάτων πληρωμών, τους ελέγχους και τις απαιτήσεις αποθεμάτων. Ταυτόχρονα, ο Νόμος για τη Διαφάνεια της Αγοράς Ψηφιακών Περιουσιακών Στοιχείων, που πέρασε από τη Βουλή και αναμένει έγκριση από τη Γερουσία, θα μπορούσε να επηρεάσει τους τελικούς κανονισμούς για τα σταθερά νομίσματα. Οι νομοθέτες αντιμετωπίζουν το καθήκον να εναρμονίσουν και τους δύο νόμους και να καταρτίσουν κανόνες εφαρμογής εντός προθεσμίας 180 ημερών. Παρατηρητές σημειώνουν ότι οποιεσδήποτε τροποποιήσεις κατά τις διαπραγματεύσεις μπορεί να αναδιαμορφώσουν το οικοσύστημα των σταθερών νομισμάτων πριν από την έκδοση των επιχειρησιακών οδηγιών.
Πιθανός Αντίκτυπος
Η αφαίρεση του Τμήματος 16(δ) θα μπορούσε να περιορίσει τις δραστηριότητες καταθετικών ιδρυμάτων που έχουν αδειοδοτηθεί από την Πολιτεία για οντότητες σταθερών νομισμάτων, απαιτώντας ξεχωριστές άδειες μεταφοράς χρημάτων και περιπλέκοντας τις διαδικασίες εξαργύρωσης σε εθνικό επίπεδο. Η απαγόρευση προγραμμάτων απόδοσης εισοδήματος για κατόχους σταθερών νομισμάτων, ενώ επιτρέπονται λογαριασμοί καταθέσεων με τόκο σε παραδοσιακές τράπεζες, θα μπορούσε να κατευθύνει τη δραστηριότητα των καταναλωτών μακριά από τα ψηφιακά περιουσιακά στοιχεία. Η επιστολή του κλάδου υποστήριξε ότι η διατήρηση αυτών των χαρακτηριστικών εξασφαλίζει δίκαιο ανταγωνισμό και υποστηρίζει στόχους χρηματοπιστωτικής ένταξης που περιλαμβάνονται στον αρχικό νομοθετικό σκοπό.
Συμπέρασμα
Καθώς οι ηγέτες τραπεζών της Γερουσίας προετοιμάζονται για συνεδριάσεις αξιολόγησης τον Σεπτέμβριο, αναμένεται οι εκδότες σταθερών νομισμάτων και οι εκπρόσωποι των τραπεζών να εντείνουν τις προσπάθειες επιρροής. Το αποτέλεσμα αυτής της νομοθετικής διαδικασίας θα καθορίσει το επιχειρησιακό τοπίο για τις αγορές σταθερών νομισμάτων στις Ηνωμένες Πολιτείες και θα επηρεάσει τις ανταγωνιστικές δυναμικές μεταξύ εταιρειών ψηφιακών περιουσιακών στοιχείων και παραδοσιακών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων.
(0)