Sissejuhatus
19. augustil 2025 esitasid juhtivad tööstusorganisatsioonid, kes esindavad stablecoinide väljaandjaid, Senati Panganduskomisjoni juhtkonnale kirja, milles avaldasid vastuseisu pangandusühenduste katsetele muuta USA stablecoinide riiklikku uuenduste juhendamise ja kehtestamise seadust (GENIUS Act) enne selle rakendamist. Kirjas toodi välja mure, et ettepanekud annaksid traditsioonilistele pankadele ebamõistlikku eelise ja piiraksid tarbijate valikuvabadust.
Ettepanekud muudatusteks
Pangandusrühmad, sealhulgas American Bankers Association ja Bank Policy Institute, lobisevad jaotise 16(d) eemaldamise eest, mis lubab osariigi litsentseeritud asutuste sidusrühmadel sooritada rahaülekandeid osariigist väljapoole stablecoinide toetamiseks, ning keeldu stabiilcoinide väljaandjate või nende sidusrühmade pakutavatest tasuvusprogrammide korraldamisest. Nende organisatsioonide argumendid tõid välja potentsiaalse regulatiivse arbitraaži, kogukondlike pankade hoiuste vähenemise riski ja sidusrühmade erandite ohuna rahalisele stabiilsusele.
Tööstuse vastus
Crypto Council for Innovation ja Blockchain Association väitsid, et stablecoinide reservid, mis hoiustatakse kommertspankades ja USA riigivõlakirjades, toetavad jätkuvalt süsteemset likviidsust ning tasuvuse jagamise korraldused soodustavad konkurentsi ja toetavad piiratud pangateenustega tarbijaid. Tsiteerides 2025. aasta juulis avaldatud Charles River Associates'i uuringut, rõhutas kirja autor statistiliselt olulise korrelatsiooni puudumist stablecoinide vastuvõtmise ja kogukondlike pankade hoiuste vähenemise vahel ning vaidlustas süsteemse riski väited.
Õiguslik kontekst
GENIUS Act sai seaduseks 18. juulil 2025, luues föderaalse raamistiku makse-stablecoinide emiteerimiseks, audititeks ja reservinõuete jaoks. Samal ajal võib Digitaalse Varaturu Selguse Seadus, mis on Häätekogus läbinud ja ootab Senati kinnitust, mõjutada lõplikke stablecoinide regulatsioone. Seadusandjad seisavad silmitsi ülesandega ühendada need kaks eelnõu ja koostada rakendavad eeskirjad 180 päeva jooksul. Hinnangud näitavad, et kõik muudatused läbirääkimiste käigus võivad enne operatiivsete juhiste väljakuulutamist mõjutada stablecoinide ökosüsteemi.
Võimalikud mõjud
Jaotise 16(d) eemaldamine võib piirata osariigi litsentsiga hoiustamisasutuste tegevust stablecoinide valdkonnas, nõudes eraldi rahaülekandeteenuste litsentse ja raskendades üleriigilist lunastuste protsessi. Tasuvusprogrammide keelamine stablecoinide hoidjatele, samal ajal kui intressi kandvad hoiused traditsioonilistes pankades jäävad lubatuks, võib suunata tarbijate aktiivsust digitaalasjadest eemale. Tööstuskiri väitis, et nende funktsioonide säilitamine tagab ausa konkurentsi ja toetab finantskaasatuse eesmärke, mis olid algse seadusandliku kavatsuse aluseks.
Kokkuvõte
Kuna Senati panganduse juhid valmistuvad septembris eelnõu redigeerimissessioonideks, oodatakse stabiilcoinide väljaandjate ja pangandusesindajate lobitöö intensiivistumist. Selle seadusandliku protsessi tulemus määrab USA stabiilcoinide turu operatiivse keskkonna ning mõjutab konkurentsidünaamikaid digitaalse vara ettevõtete ja traditsiooniliste finantsasutuste vahel.
Kommentaarid (0)