Le comité des finances du Sénat a tenu une audition pour évaluer la préparation des autorités fiscales fédérales face à l'afflux imminent de données transactionnelles provenant des plateformes d'échange de cryptomonnaies. Lawrence Zlatkin, cadre supérieur taxe chez Coinbase, a témoigné que l'IRS n'est probablement pas prêt à traiter le nombre considérable de formulaires de courtage attendus en vertu des nouvelles obligations de déclaration. Zlatkin a souligné les inquiétudes concernant la capacité de l'agence à absorber « des milliards de transactions » sans une expansion significative des ressources.
Le comité a discuté des principales considérations politiques, notamment la possibilité de mettre en place une exemption de minimis pour les petites opérations de détail et la manière de traiter les récompenses de staking non réalisées. Les témoins ont noté que l'absence de directives claires sur ces questions pourrait entraîner un traitement incohérent des contribuables et des difficultés d'application. L'IRS a récemment publié des formulaires préliminaires pour le courtage crypto, mais plusieurs débats politiques restent non résolus, notamment le traitement des transactions en stablecoins et le moment de la reconnaissance fiscale des airdrops et forks.
Le sénateur Mike Crapo, président du comité, a reconnu la complexité d'appliquer le code fiscal existant aux actifs numériques, avertissant que les contribuables peuvent manquer de clarté sur les règles régissant les activités courantes telles que les achats de café effectués en cryptomonnaie. Le membre principal Ron Wyden a souligné le potentiel d'exploitation des lacunes dans la déclaration et a appelé à une action législative rapide pour combler les failles. La représentante Cynthia Lummis a été citée pour avoir présenté un projet de loi indépendant proposant un seuil de minimis de 300 $ pour simplifier la déclaration des petites transactions.
L'audition a également examiné les défis opérationnels. Le personnel de l'IRS a diminué, et le bureau crypto de l'agence a connu récemment un renouvellement de sa direction, soulevant des questions quant à sa capacité à gérer des fonctions spécialisées. Les parties prenantes ont demandé une augmentation des financements, des partenariats d'assistance technique et des systèmes automatisés de rapprochement des données afin d'assurer un traitement précis et rapide des informations sur les actifs numériques.
Tant les représentants de l'industrie que les membres du comité ont insisté sur la nécessité d'une approche équilibrée minimisant les charges de conformité tout en protégeant les recettes fiscales. Les propositions à l'étude incluent une mise en œuvre progressive de la déclaration, l'élargissement des refuges fiscaux et des directives réglementaires détaillées adaptées aux particularités des actifs numériques. À l'approche des débats au Congrès sur une législation crypto globale, l'audition a souligné l'impératif de règles claires et applicables pour soutenir la croissance de l'économie numérique sans surcharger les administrations fiscales.
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