Le 25 août, le député Miguel Luis R. Villafuerte a introduit la loi sur la Réserve Stratégique de Bitcoin à la Chambre des représentants des Philippines, proposant la création d'une réserve de bitcoin gérée par le gouvernement pour diversifier les actifs nationaux et soutenir la réduction de la dette. Le projet de loi oblige la Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP) à acquérir 2 000 BTC par an pendant cinq ans, accumulant un total de 10 000 BTC, les fonds n’étant accessibles que pour le remboursement de la dette souveraine durant une période de blocage de 20 ans.
La législation s’inspire des réserves stratégiques basées sur les matières premières telles que la Réserve Stratégique de Pétrole des États-Unis et le stock de sirop d’érable du Canada, visant à exploiter les caractéristiques déflationnistes du bitcoin pour se protéger contre la dépréciation du peso et les pressions inflationnistes. La proposition de Villafuerte exige que des installations de stockage à froid soient établies dans plusieurs régions géographiques des Philippines, auditées trimestriellement par attestation cryptographique et vérifiées par des tiers indépendants.
En vertu de la loi, le gouverneur de la banque centrale serait limité à ne pas vendre plus de 10 % de la réserve sur une période de deux ans une fois la période initiale de 20 ans écoulée. Le projet de loi stipule que les forks et les tokens distribués par airdrop issus des avoirs doivent être conservés pendant au moins cinq ans, avec des protections explicites assurant la propriété privée et la non-confiscation des bitcoins détenus par les citoyens.
En citant les niveaux récents de la dette nationale approchant les 285 milliards de dollars, soit 60 % du PIB, les partisans soutiennent qu’une réserve de bitcoin pourrait agir comme un coussin d’actifs contracycliques en période de stress fiscal. Les détracteurs, toutefois, mettent en garde contre la volatilité des prix du bitcoin et appellent à une gestion rigoureuse des risques, incluant l’utilisation de dérivés et de stratégies de couverture à plusieurs niveaux pour atténuer les fluctuations extrêmes des prix.
Le BSP est chargé de formuler les directives de mise en œuvre, y compris les critères de gestion des portefeuilles, les protocoles de sécurité et les normes de reporting. La loi exige également une divulgation publique périodique de la valorisation de la réserve, des registres de transactions et des résultats d’audit afin de garantir transparence et responsabilité.
Si elle est adoptée, les Philippines rejoindraient un nombre limité de nations explorant des réserves cryptos souveraines, signalant une approche novatrice de la finance publique. Les observateurs internationaux et les agences de notation surveilleront l’impact de la politique sur la stabilité fiscale et la confiance des investisseurs, tandis que d’autres économies émergentes envisagent des stratégies de diversification similaires dans un contexte mondial financier en évolution.
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