Le 15 août 2025, le membre de l'Assemblée de New York, Phil Steck, a déposé le projet de loi 8966 visant à établir une taxe d'accise de 0,2 % sur toutes les ventes et transferts de cryptomonnaies, y compris les jetons non fongibles. La proposition cible l'exécution et le règlement des transactions d'actifs numériques menées dans la juridiction de l'État et devrait entrer en vigueur le 1er septembre après approbation législative et assentiment du gouverneur.
Selon cette mesure, les plateformes d'échange, portefeuilles et plateformes de finance décentralisée opérant à New York seraient tenues de collecter la taxe d'accise au moment de la transaction. Les recettes générées par cette taxe sont affectées aux budgets municipaux, avec des projections indiquant des rendements annuels potentiels de plusieurs centaines de millions de dollars selon le volume des échanges et les conditions du marché.
La proposition de Steck intervient dans un contexte de discussions en cours dans plusieurs États concernant les politiques de taxation des actifs numériques. Le Texas et la Floride ont adopté des approches favorisant les exemptions fiscales pour attirer les entreprises cryptographiques, tandis que des États comme la Californie et Washington maintiennent des cadres d'imposition sur les plus-values classant les actifs virtuels comme de l'argent liquide. Le projet de loi 8966 représente un modèle axé sur les recettes qui cherche à équilibrer la surveillance réglementaire avec les objectifs fiscaux.
Les analyses des parties prenantes suggèrent que la taxe d'accise pourrait introduire des complexités administratives pour les prestataires de services, nécessitant des mises à jour des systèmes de déclaration des transactions et des protocoles de conformité. Les plateformes d'échange pourraient ajuster leurs barèmes de frais ou retirer certaines paires de trading pour atténuer les pressions sur les marges. Les protocoles DeFi pourraient voir leur débit transactionnel réduit, les utilisateurs tenant compte des coûts supplémentaires.
Les partisans du projet de loi soutiennent que les activités liées aux cryptomonnaies représentent une base de revenus émergente et qu’un traitement fiscal équitable par rapport aux transactions financières traditionnelles favorise la durabilité fiscale. Les opposants mettent en garde que la taxe pourrait pousser les activités de trading vers des juridictions plus permissives ou des plateformes offshore, diminuant potentiellement les recettes fiscales globales de l'État.
Le projet de loi est soumis à l'examen par la Commission des moyens et finances de l'Assemblée, puis à une considération législative complète. Le Sénat devra approuver un projet de loi compagnon avant transmission au gouverneur pour signature ou veto. Des initiatives législatives similaires ont été introduites dans le Wisconsin et la Pennsylvanie, indiquant une tendance nationale en matière de taxation des actifs numériques au niveau des États.
Des auditions publiques et des consultations avec les parties prenantes sont prévues dans les prochaines semaines. Des évaluations de l'impact économique et des estimations des coûts de conformité alimenteront les débats. Les calendriers de mise en œuvre et les mécanismes d'application seront définis par voie réglementaire après promulgation.
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