米国財務省は、米国のステーブルコインに関する「Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins（GENIUS）法」を統一的な規制枠組みに変換するための最初の規則制定段階を正式に開始しました。この提案規則（ANPRM）は2025年9月19日午後3時16分（米東部時間）に公表され、10月20日に終了する30日間の一般意見募集期間が始まりました。ANPRMは、ステーブルコイン発行者の禁止行為、制裁順守要件、マネーロンダリング防止義務、準備資産の保管体制、連邦および州の監督範囲の区分に関する詳細な意見を求めています。
利害関係者は、準備資産の保管体制の適正性、外国のステーブルコイン規制との比較、違法行為検出の最適メカニズムなど、20以上の具体的な質問に回答するよう招かれています。財務省の規則制定活動は、8月に出された正式ではない情報提供要請に基づき、GENIUS法の条項を執行する複数の連邦機関との協力を伴っています。質問内容には、ステーブルコイン取引の税務処理、制裁の越境決済への適用、財務省、連邦準備制度および他の規制当局間の権限のバランスが含まれます。
GENIUS法は、ステーブルコインに直接適用される初の米国連邦法であり、2025年7月に成立しました。これにより財務省は、発行者、準備資産管理、市場構造条件に関する規則を定める権限を得ました。議会では、ステーブルコイン以外のトークンに対処するため、上院と下院の両方でより広範なデジタル資産市場に関する法案が同時に作成されています。業界団体や金融機関は、準備資産の種類、保管要件、施行メカニズムに関して明確化を求める広範な意見を提出すると予想されています。
重要な論点には、準備資産の適切な流動性基準、保管資格基準、透明性を確保するための報告義務が含まれます。ANPRMは、違法資金リスクを最小限に抑えつつ、米国をデジタル資産活動の国際的な拠点として促進するバランスの取れた規制環境を構築するという行政の目標を強調しています。財務省による業界および一般からの意見募集は、2026年中頃に予想される最終規則の発行に向けた重要なステップとなります。
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