FDIC、連邦準備制度理事会、OCC、NCUA、FinCENが主導する5つの米国の金融当局は、6月18日に安定コイン発行者向けの顧客確認基準を実装する共同提案規則を公表しました。提案は、銀行秘密法（Bank Secrecy Act）の顧客身元識別プログラム要件を、ペッグ付きデジタル資産を発行する事業体にも適用し、保険付き預金機関と同等に取り扱うことを意図しています。
この草案規則は、2025年7月のGuiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins（GENIUS）法に基づくものです。規定の下では、安定コイン提供者は、安定コインを新規発行、償還、または取引を希望する個人の個人データを収集・検証する義務を負います。記録の保持と、テロリスト監視リストに対する審査も義務づけられます。
当局は、この動きをマネーロンダリング対策およびテラ資金供与対策（AML/CFT）の要件として不可欠だと正当化し、安定コインの流通急拡大を違法な資金の流れの潜在的な経路とみなしています。統一された識別プロトコルの導入は、従来の銀行業務と新興のデジタル資産サービスとの間にあると考えられる規制ギャップを埋めることを目的としています。
米連邦官報での公示は、60日間のコメント期間の開始を告げます。業界団体は明確な規則を支持する意向を示す一方、遵守コストと小売ウォレットでの摩擦の懸念を表明しています。いくつかの安定コイン発行体は、市場の断片化を避けるため、段階的な実施と銀行秘密法規則との調和を求めています。
立法関係者と金融監督機関は、この提案をより広範な安定コイン規制体制の重要な一歩とみなしています。規則制定の過程で、資本、流動性、保険要件に関する追加指針が後に出ると見込まれています。最終規則の採択は2027年半ばまでに見込まれており、規制された米国の安定コイン発行の運用環境を形作るでしょう。
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