委員会の投票詳細
2026年5月14日、上院銀行委員会はデジタル資産市場の明確化法案について画期的な採決を行い、15対9の差で法案を可決しました。超党派の結果として、全ての共和党議員と2名の民主党議員がデジタル資産の連邦監督を明確化する規制枠組みを支持しました。本法案は、証券取引委員会(SEC)と商品先物取引委員会(CFTC)の責務を明確に区分することを目指しており、業界成長を妨げてきた長年の管轄権の曖昧さを解消します。
導入された主要条項
本法案は三層の資産分類システムを定義します。ビットコインやEtherのような「ネットワーク・トークン」はCFTCの監督下にあり、投資契約を必要とする証券類似トークンはSECが規制します。ステーブルコインには準備金の透明性、資本、消費者保護に関する具体的要件が設けられます。本法案はまた、デジタル資産取引所の登録手続きを確立し、保管型および非保管型プラットフォーム全体におけるマネーロンダリング対策の監視を強化する条項を含みます。
政治動向と異議
広範な支持にもかかわらず、委員会の民主党員は異議を唱えました。エリザベス・ウォーレン上院議員とシェロッド・ブラウン上院議員は、消費者保護対策が不十分であるとして法案を批判し、ステーブルコイン発行者に過度な利回り獲得権を与えるべきではないと警戒しました。KYC(Know-Your-Customer)およびマネーロンダリング対策基準を厳格化する少数派修正案は却下され、業界の提言と金融安定性の懸念との間で委員会内の緊張が高まりました。
業界と関係者の反応
暗号資産企業とロビイストは、この投票を法的確実性への重要な一歩と位置づけ、賛成派は機関投資とイノベーションを促進すると主張しました。銀行団体や消費者権利団体は慎重な見解を示し、ステーブルコインの統治を強化するよう議員に求めました。市場関係者は全上院での慎重な審査を見込んでおり、60票の賛成閾値が法案の超党派としての実現性を11月の中間選挙に向けて試すことになると見ています。
今後の展開と見通し
委員会の承認を受けた後、クリアリティ法案は上院本会議での審議へ進みます。併せて、農業委員会はデジタル商品仲介者に関連する法案の条項を評価します。最終投票前の調整要件として位置づけられます。業界の専門家は、本会議での審議スケジュールと修正案の可能性が法案の運命を決定づける上で重要になると予測しています。関係者は、年末までに成立させることは野心的であるが、超党派の協力を継続すれば実現可能であると強調しています。
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