미국의 새로운 암호화폐 제재와 이란 군사 자금 조달 전략

2025년 9월 16일, 미국 재무부는 이란 군사 자금 조달을 지원하는 개인 및 기업을 겨냥한 새로운 제재 패키지를 발표했습니다. 이번 조치는 이란의 석유 수출 자금이 이슬람 혁명수비대(IRGC) 쿠즈 부대와 국방군수부(MODAFL)에 혜택을 주기 위해 송금되는 것을 조정한 혐의를 받는 홍콩과 아랍에미리트의 관련 행위자들을 지정합니다.

재무부 성명은 전면 기업과 암호화폐를 이용해 기존 제재를 회피하는 이른바 ‘그림자 금융’ 네트워크를 지적했습니다. 석유 판매 수익을 디지털 자산으로 토큰화하고 복잡한 기업 구조를 통해 자금을 이전함으로써 이들 단체는 이란 군사 기관에 자원을 전달하려 했습니다. 이번 제재는 지정된 개인과의 거래에 미국인이나 미국 기업이 참여하는 것을 금지하고, 미국 관할 내 자산을 동결합니다.

테러 및 금융정보 담당 재무부 차관 존 K. 헐리는 이번 조치가 이란의 무기 프로그램과 중동 내 악성 활동을 지원하는 중요한 자금원을 차단하려는 지속적인 의지를 반영한다고 밝혔습니다. 헐리는 암호화폐가 가지는 인지된 익명성이 불법 조력자들에게 매력적이라며, 디지털 자산 공간에서 새롭게 부상하는 위협에 대응하기 위한 집중적인 조치가 필요하다고 강조했습니다.

이번 제재는 이란의 석유 수출을 사실상 제로로 끌어내리고 핵무기 획득을 방지하는 트럼프 행정부 시절 국가안보 대통령 지침서 2를 따른 것입니다. 이 새로운 지정은 이란의 핵 프로그램 위반에 대응하여 유엔 제재를 재부과하는 스냅백 메커니즘을 포함한 국제적 노력과도 보완적입니다. 체이널리시스에 따르면 2024년 제재 대상지역은 158억 달러 상당의 불법 암호화폐 자금을 수령했으며, 이는 전체 거래의 39%를 차지합니다.

재무부의 이번 조치는 디지털 자산이 엄격한 감독과 집행 대상임을 분명히 합니다. 이는 제재 대상 국가와 비대상 국가 모두에 암호화폐의 테러 자금 조달 및 확산 노력을 막기 위해 미국이 금융 당국의 권한을 적극 활용할 것임을 명확히 알리는 신호입니다. 집행 기관들은 디지털 자산 생태계가 진화함에 따라 전략을 계속 조정할 것입니다.