미 재무부의 스테이블코인 규제를 위한 GENIUS 법안 시행 가속화

미국 재무부는 미국 스테이블코인에 대한 국가 혁신을 안내하고 수립하는 법안(GENIUS Act)을 일관된 규제 프레임워크로 전환하기 위한 초기 규칙 제정 단계를 공식적으로 시작했습니다. 이 사전 규칙 제정 공고(ANPRM)는 2025년 9월 19일 오후 3시 16분(동부 표준시)에 게시되었으며, 10월 20일에 마감되는 30일간의 공개 의견 수렴 기간을 개시합니다. ANPRM은 스테이블코인 발행자의 금지 활동, 제재 준수 요건, 자금세탁방지 의무, 준비자산 보관 방식, 연방 및 주 정부 감독 구분 등에 대한 자세한 의견을 구합니다.

이해관계자들은 준비자산 보관 방식의 적절성, 해외 스테이블코인 규제 체계와의 비교 가능성, 불법 활동 탐지를 위한 최적 메커니즘 등 20여 개 이상의 구체적인 질문에 응답할 것을 권고받고 있습니다. 재무부의 규칙 제정 노력은 8월에 발표된 비공식 정보 요청에 기반하며, GENIUS Act 집행을 담당하는 여러 연방 기관과의 협력도 포함합니다. 질문들은 스테이블코인 거래의 세금 처리, 국경 간 결제에 대한 제재 적용, 재무부, 연준 및 기타 규제기관 간 권한 분배를 다룹니다.

GENIUS Act는 스테이블코인에 직접 적용되는 미국 최초의 연방 법률입니다. 2025년 7월 법률로 제정되어 재무부에 발행자, 준비 자산 관리 및 시장 구조 조건에 관한 규제를 제정할 권한을 부여했습니다. 의원들은 동시에 상원과 하원에서 스테이블코인을 넘어서는 토큰을 다루는 광범위한 디지털 자산 시장 법안을 마련 중입니다. 업계 단체와 금융 기관은 준비자산 유형, 보관 요건 및 집행 메커니즘에 대한 명확성을 요구하는 광범위한 의견을 제출할 것으로 예상됩니다. 이는 혁신을 촉진하고 금융 안정을 보호하기 위한 것입니다.

제기된 주요 이슈는 준비자산의 적절한 유동성 기준, 보관 자격 요건 및 투명성을 보장하기 위한 보고 의무를 포함합니다. ANPRM은 불법 금융 위험을 최소화하면서 미국을 디지털 자산 활동의 글로벌 허브로 육성하려는 행정부의 목표를 강조합니다. 재무부의 업계 및 공공 의견 수렴은 2026년 중반 예상되는 최종 규칙 제정으로 가는 중요한 단계입니다.