미 상원 위원회들, 코인베이스의 반대에 따라 암호화폐 시장 구조 법안을 연기했다

2026년 1월 15일 미국 상원 은행위원회는 그토록 오랜 기간 기다려 온 디지털 자산 시장 명확성 법안(Digital Asset Market Clarity Act)의 예정된 마크업을 예고 없이 연기했다. 이는 포괄적 암호화폐 규제를 법으로 제정하려는 노력에 큰 좌절을 남겼다. 목요일로 계획된 회의는 코인베이스의 CEO 브라이언 암스트롱이 현 형식의 법안을 지지할 수 없다고 공개적으로 밝힌 뒤 수요일 늦게 취소됐다.

위원회가 이번 주에 처음으로 공개한 이 법안은 토큰이 증권, 상품 또는 기타 자산 클래스로 간주될지를 정의함으로써 디지털 자산에 대한 명확한 규제 프레임워크를 확립하는 것을 목표로 한다. 법안의 조항에 따르면 현물 암호화폐 시장에 대한 주된 관할권은 상품선물거래위원회(CFTC)가 맡게 되며, 이는 이 산업이 증권거래위원회(SEC)보다 CFTC의 감독을 더 오래 선호해 온 것을 반영한다. 또한 이 법은 토큰 발행자와 거래소에 대한 공시 요건도 명확히 할 것이다.

암스트롱의 반대는 세 가지 핵심 문제에 초점을 맞췄다. 토큰화된 주식 발행에 대한 제한은 디지털 증권의 혁신을 저해할 수 있다고 주장했고, 스테이블코인 인센티브를 제한하는 조항은 고객 수익 프로그램을 축소할 가능성이 있으며, 파생상품 시장에 대한 CFTC의 권한을 약화시킬 수 있는 문구가 담겨 있다고 지적했다. 코인베이스의 CEO는 X에 올린 글에서 법안이 잘못 제정되면 “법안이 없는 것보다 더 나쁠 수 있다”고 경고했고, 업계의 성장을 저해하고 미국의 경쟁력을 약화하지 않도록 남은 우려를 해결해 달라고 입법자들에게 촉구했다.

위원회 의장 팀 스콧은 협상이 아직 진행 중이며 추가 청문회와 이해관계자 협의를 통한 정책 격차 해소 가능성에 낙관적이라고 강조했다. 스콧은 올해 의미 있는 법안을 통과시키려는 초당적 의지를 밝혔지만, 자금세탁방지 기준과 분산형 금융 프로토콜의 다루기와 같은 복잡한 이슈는 추가 심의를 필요로 한다고 인정했다.

연기 소식에 대한 시장 반응은 미숙한 편으로 남았고 비트코인은 약 96,500달러 근처에서 거래되었으며 법안의 수정 일정에 대한 명확성이 나올 때까지 더 넓은 암호화폐 지수는 안정적을 유지했다. 애널리스트들은 이번 연기를 정책 입안자들이 스테이블코인 보호장치와 디지털 원자재 정의에 대한 표현을 다듬을 기회로 보지만, 지속적인 교착 상태가 법적 불확실성을 길게 만들고 기관 투자를 위축시킬 수 있다고 경고한다.

미국의 중간선거가 2026년 11월에 다가오면서 통과의 창은 점차 좁아지고 있다. 업계 단체들과 옹호 연합은 새로운 마크업 날짜 이전에 초안 개정안을 형성하기 위한 로비 활동을 강화해 왔다. 이해관계자들은 균형 잡힌 규제 프레임워크가 수조 달러에 이르는 기관 자본을 해방시킬 수 있다고 강조하는 반면, 산발적인 접근 방식은 혁신을 해외로 몰아낼 위험이 있다.

입법자들이 초안 수정으로 돌아가면서 모든 시선은 상원 은행위원회의 다음 회의 일정과 암호 생태계와 전통 금융 부문 간의 이견을 조정하기 위한 초당적 실무 그룹 구성 가능성에 쏠려 있을 것이다.