Braziliaanse centrale banken voeren cryptoregels in en stellen een kapitaalgrens van $7 miljoen vast voor bedrijven

Regelgevend kader

Op 11 november 2025 heeft de Centrale Bank van Brazilië haar meest uitgebreide reeks regelgeving voor aanbieders van digitale activa in de geschiedenis van het land aangekondigd. Het kader introduceert een formeel licentieregime voor Virtuele Asset Service Providers (VASPs) onder drie onderscheiden categorieën—tussenpersonen, bewaarders en makelaars—waar elk onderhevig is aan specifieke operationele en kapitaalvereisten. De regels, gepubliceerd in drie onderling samenhangende resoluties, hebben tot doel crypto-activiteiten op te nemen in Brazilië's bestaande wetgeving inzake vreemde valuta en kapitaalmarkten.

Belangrijke bepalingen

• Licenties: Alle VASPs moeten toestemming verkrijgen van de centrale bank om actief te zijn in Brazilië, ook buitenlandse bedrijven die lokale klanten bedienen.
• Kapitaalvereisten: Minimumkapitaalgrenzen variëren van 10,8 miljoen reais (2 miljoen USD) voor basisdienstverleners tot 37,2 miljoen reais voor entiteiten die een breder bereik aan diensten aanbieden.
• Transactierapportage: Bedrijven moeten internationale crypto-transacties boven de 100.000 USD per cyclus melden en maandelijks een melding indienen met details over de tegenpartij en de activa.
• Nalevingstermijn: De regelgeving treedt in werking op 2 februari 2026, en bestaande entiteiten hebben negen maanden om volledige naleving te bereiken of een operationele schorsing te riskeren.

Handhaving en sancties

Wanneer niet voldaan wordt aan de regels kan dit resulteren in boetes, intrekking van de licentie of een verbod op het leveren van diensten op de Braziliaanse markt. De centrale bank heeft haar bereidheid geuit om de regels strikt te handhaven, onder verwijzing naar anti-witwasverplichtingen en consumentenbescherming als leidende principes. Buitenlandse VASPs moeten een lokale rechtspersoon oprichten en relevante operaties onder deze structuur overdragen om in orde te blijven.

Reacties uit de industrie

Belanghebbenden uit de sector hebben gemengde reacties gegeven. Bernardo Srur, voorzitter van de Braziliaanse Vereniging van Cryptoeconomie (ABCripto), beschreef het kader als 'positief en noodzakelijk', maar bekritiseerde zowel de kapitaalgrens als het verkorte nalevingsvenster als mogelijke barrières voor kleinere bedrijven. Sommige banken hebben zorgen geuit over operationele kosten, terwijl anderen de regels zien als een kans om gereguleerde crypto-aanbiedingen uit te breiden.

Macro-economische implicaties

Door cryptodiensten onder haar regelgevende paraplu te brengen, streeft de centrale bank van Brazilië ernaar om het risico op illegale financiering te verminderen en digitale activa af te stemmen op de betalingsbalansrapportage van het land. Ambtenaren hopen dat het kader innovatie zal bevorderen terwijl de financiële stabiliteit behouden blijft, waardoor Brazilië zich positioneert als een regionale leider in gereguleerde cryptomarkten.

Wereldwijde context

De stap van Brazilië weerspiegelt wereldwijde trends richting formeel toezicht op digitale activa onder kaders zoals de MiCA van de EU en de Payment Services Act van Singapore. Naarmate overheden wereldwijd proberen innovatie te balanceren met risicobeheer, kan de gestructureerde aanpak van Brazilië dienen als een blauwdruk voor andere opkomende markten die crypto-regulering evalueren.