Op 18 augustus 2025 publiceerde de European Securities and Markets Authority (ESMA) een consultatie waarin ontwerpregels worden beschreven die de mogelijkheid voor niet-EU-aanbieders van crypto-assetdiensten om rechtstreeks diensten aan klanten binnen de Europese Unie aan te bieden aanzienlijk zouden beperken. Het voorstel van ESMA adresseert zorgen over regelgevingsarbitrage, beleggersbescherming en financiële stabiliteitsrisico’s die gepaard gaan met grensoverschrijdende crypto-operaties.
Volgens het ontwerpregime zouden cryptobedrijven die buiten de EU zijn gevestigd een lokale vestiging of dochtermaatschappij binnen een EU-lidstaat moeten oprichten en een volledige vergunning onder de Markets in Crypto-Assets-regelgeving (MiCA) moeten verkrijgen voordat ze diensten zoals bewaring, handel, staking of uitgifte van tokens mogen aanbieden. Deze eis is bedoeld om ervoor te zorgen dat cruciale operationele functies—waaronder bestuur, naleving en risicobeheer—worden gecontroleerd door lokale toezichthouders en onderhevig zijn aan EU-wettelijke kaders.
ESMA benadrukte dat buitenlandse aanbieders vaak profiteren van lagere regeldruk en zwakkere toezicht in hun thuisland, wat oneerlijke concurrentie oplevert voor binnen de EU gevestigde bedrijven en EU-beleggers blootstelt aan diensten die mogelijk niet aan gelijkwaardige normen voldoen. De ontwerpregels zouden ook verplichten dat bewaarnemingsportefeuilles worden gehost op servers binnen de EU en dat transactierecords te allen tijde toegankelijk zijn voor EU-toezichthouders.
Marktdeelnemers hebben zorgen geuit over de mogelijke impact op liquiditeit en innovatie als internationale bedrijven diensten terugtrekken of zich herstructureren om te voldoen. Brancheverenigingen hebben opgeroepen tot gefaseerde invoering en uitzonderingen voor activiteiten met laag risico. ESMA heeft een openbare consultatie geopend die drie maanden duurt, waarna het het voorstel zal afronden en indienen bij de Europese Commissie en de EU-lidstaten voor formele goedkeuring. Indien aangenomen, zouden de nieuwe regels medio 2026 van kracht kunnen worden, wat een belangrijke stap betekent in de richting van harmonisatie van het toezicht op crypto binnen de EU.
Reacties (0)