13 sierpnia 2025 roku główne amerykańskie stowarzyszenia bankowe, w tym Bank Policy Institute (BPI), American Bankers Association (ABA), Consumer Bankers Association (CBA) oraz Independent Community Bankers of America (ICBA), wspólnie wysłały list do liderów Kongresu, wzywając do natychmiastowego podjęcia działań legislacyjnych mających na celu zawężenie zakresu ustawy GENIUS. Koalicja zwróciła uwagę na lukę regulacyjną w prawie, która obecnie zabrania emitentom stablecoinów wypłacania bezpośrednich zysków, lecz nie rozszerza tego zakazu w sposób wyraźny na podmioty stowarzyszone ani giełdy scentralizowane. Twierdzą, że ta luka może zostać wykorzystana przez dostawców poprzez partnerstwa, umożliwiając oferowanie pośrednich zysków, które konkurują niesprawiedliwie z tradycyjnymi depozytami bankowymi.
Banki powołały się na raport Departamentu Skarbu USA, który prognozuje, że nawet do 6,6 biliona dolarów może wypłynąć z systemu bankowego do produktów stabilnych coinów przynoszących zyski, jeśli luka nie zostanie naprawiona. W swoim liście grupy ostrzegały, że taki odpływ depozytów może obniżyć zdolność banków do finansowania pożyczek, zmniejszyć dostępność kredytów dla gospodarstw domowych i małych firm, a w konsekwencji doprowadzić do wyższych stóp procentowych i zwiększonej zmienności na rynkach finansowych. Podkreślali konieczność równorzędności między regulowanymi produktami bankowymi a instrumentami stablecoinów, wskazując, że stablecoiny nie posiadają podstawowych mechanizmów — takich jak pośrednictwo kredytowe i inwestycje w papiery wartościowe — które wspierają zyski banków.
List zawierał szczegółowe uzasadnienie dotyczące struktury rynku, zauważając, że stablecoiny nie generują dochodów poprzez inwestycje, lecz opierają się na mechanizmach rezerwowych utrzymujących wartość. Banki twierdzą, że zezwalanie na funkcje zysków wyłącznie za pośrednictwem powiązanych platform omija intencję ustawy GENIUS, podważając jej cele ochrony konsumentów i stabilności finansowej. Zarekomendowali wyraźne zmiany w sekcji 105(b) ustawy, obejmujące podmioty powiązane, giełdy oraz dostawców usług zewnętrznych, zamykając jakiekolwiek możliwości pośredniego oferowania zysków. Grupy zaproponowały również zaostrzone wymogi raportowania i audytu dla podmiotów powiązanych, aby zapewnić przejrzystość praktyk związanych z zyskami.
Przedstawiciele branży zareagowali szybko. Zwolennicy stablecoinów ostrzegali, że zbyt szerokie poprawki mogą zdławić innowacje i ograniczyć rozwój efektywnych systemów płatności, podczas gdy grupy konsumenckie wyrażały obawy o potencjalne zamieszanie użytkowników w nawigacji po zmieniających się regulacjach. Pracownicy Kongresu potwierdzili, że dyskusje personelu są w toku, z dwupartyjnym wsparciem dla dopracowania języka legislacyjnego w celu wyważenia innowacji i stabilności. Sesja robocza w Senackiej Komisji ds. Bankowości jest wstępnie zaplanowana na koniec sierpnia, a interesariusze przygotowują się do składania zeznań.
Debata podkreśla rosnącą kontrolę nad stablecoinami, które przechodzą od niszowych aktywów cyfrowych do głównych instrumentów finansowych. Przy wartości rynku stablecoinów w USA na poziomie 280,2 miliarda dolarów na dzień 30 czerwca 2025 roku oraz prognozach wzrostu do 2 bilionów dolarów do 2028 roku, decydenci stoją przed presją ustanowienia solidnych ram prawnych, które chronią konsumentów bez hamowania rozwoju technologicznego. Wynik tej przeglądu regulacyjnego ukształtuje przyszłą konkurencję między tradycyjnymi bankami a rozwijającymi się platformami aktywów cyfrowych w Stanach Zjednoczonych i poza nimi.
(0)