Departament Skarbu USA formalnie rozpoczął początkową fazę tworzenia przepisów mających na celu przekształcenie ustawy o Kierowaniu i Ustanawianiu Narodowej Innowacji dla Amerykańskich Stablecoinów (GENIUS) w spójny ramowy regulacyjny. To wstępne ogłoszenie proponowanych przepisów (ANPRM) zostało opublikowane 19 września 2025 o godzinie 15:16 czasu ET, rozpoczynając 30-dniowy okres zgłaszania uwag publicznych, który zakończy się 20 października. ANPRM zwraca się o szczegółowe opinie na temat zabronionych działań emitentów stablecoinów, wymogów zgodności z sankcjami, obowiązków przeciwdziałania praniu pieniędzy, ustaleń dotyczących zarządzania rezerwami oraz podziału nadzoru między organami federalnymi a stanowymi.
Interesariusze są zaproszeni do odpowiedzi na ponad dwadzieścia konkretnych pytań, w tym dotyczących adekwatności zarządzania rezerwami, porównywalności zagranicznych reżimów stablecoinów oraz optymalnych mechanizmów wykrywania działalności nielegalnej. Proces tworzenia przepisów przez Departament Skarbu opiera się na wcześniejszym, mniej formalnym wniosku o informacje opublikowanym w sierpniu i obejmuje współpracę z wieloma agencjami federalnymi odpowiedzialnymi za egzekwowanie postanowień ustawy GENIUS. Pytania dotyczą m.in. opodatkowania transakcji stablecoinami, stosowania sankcji wobec transakcji transgranicznych oraz podziału kompetencji między Departamentem Skarbu, Rezerwą Federalną a innymi regulatorami.
Ustawa GENIUS stanowi pierwsze federalne prawo USA bezpośrednio odnoszące się do stablecoinów. Po uchwaleniu w lipcu 2025 roku, nadała Departamentowi Skarbu uprawnienia do określania przepisów dotyczących emitentów, zarządzania rezerwami oraz warunków struktury rynkowej. Równocześnie ustawodawcy przygotowują szersze projekty ustaw dotyczących rynku aktywów cyfrowych zarówno w Senacie, jak i Izbie Reprezentantów, aby uregulować tokeny wykraczające poza stablecoiny. Przedstawiciele branży i instytucje finansowe oczekuje się, że przedstawią obszerne komentarze, podkreślając potrzebę jasności odnośnie typów aktywów rezerwowych, wymogów dotyczących zarządzania oraz mechanizmów egzekwowania, co ma sprzyjać innowacjom i zapewnić stabilność finansową.
Kluczowe kwestie poruszane w dokumencie obejmują odpowiednie standardy płynności dla aktywów rezerwowych, kryteria kwalifikacji depozytariuszy oraz obowiązki raportowania w celu zapewnienia przejrzystości. ANPRM podkreśla cel administracji, jakim jest ustanowienie zrównoważonego środowiska regulacyjnego, które minimalizuje ryzyko nielegalnych finansów, a jednocześnie promuje USA jako globalne centrum aktywności związanej z aktywami cyfrowymi. Zebranie opinii branży i społeczeństwa przez Departament Skarbu stanowi kluczowy krok w kierunku wydania ostatecznych przepisów, które spodziewane są w połowie 2026 roku.
Komentarze (0)