Comissão do Senado Avança a Lei de Clareza do Mercado de Ativos Digitais para o Plenário do Senado

Detalhes da Votação do Comitê

Em 14 de maio de 2026, o Comitê de Bancos do Senado realizou uma votação histórica sobre a Lei de Clareza do Mercado de Ativos Digitais, aprovando a legislação por uma margem de 15 a 9. O resultado bipartidário viu todos os republicanos e dois democratas apoiarem um marco regulatório destinado a esclarecer a supervisão federal sobre ativos digitais. A lei visa delinear responsabilidades entre a Securities and Exchange Commission (SEC) e a Commodity Futures Trading Commission (CFTC), resolvendo anos de ambiguidade de jurisdição que têm dificultado o crescimento da indústria.

Principais Disposições Introduzidas

A proposta descreve um sistema de classificação de ativos em três camadas:"tokens de rede", como Bitcoin e Ether, ficam sob supervisão da CFTC, enquanto tokens com características de valores mobiliários que exigem contratos de investimento são regulamentados pela SEC. Stablecoins são tratadas com requisitos específicos sobre transparência de reservas, capital e salvaguardas ao consumidor. A lei também estabelece um processo de registro para bolsas de ativos digitais e inclui disposições para aprimorar o monitoramento de combate à lavagem de dinheiro em plataformas custodiais e não custodiais.

Dinâmica Política e Divergências

Apesar de amplo apoio, democratas do comitê levantaram objeções. As senadoras Elizabeth Warren e Sherrod Brown criticaram o projeto por medidas insuficientes de proteção ao consumidor e alertaram contra conceder poder de rendimento excessivo aos emissores de stablecoins. Emendas da minoria propondo padrões mais rígidos de conhecer o cliente (KYC) e de combate à lavagem de dinheiro foram rejeitadas, aumentando as tensões entre a defesa da indústria e as preocupações com a estabilidade financeira dentro do comitê.

Reações da Indústria e das Partes Interessadas

Empresas de criptomoedas e lobistas saudaram a votação como um passo crucial rumo à certeza jurídica, com defensores argumentando que facilitará o investimento institucional e a inovação. Associações bancárias e grupos de direitos do consumidor expressaram reservas, instando os legisladores a fortalecer a governança das stablecoins. Observadores do mercado aguardam escrutínio cuidadoso no plenário do Senado, onde o limiar de 60 votos testará a viabilidade bipartidária da legislação antes das eleições de meio mandato em novembro.

Próximos Passos e Perspectivas

Após a aprovação no comitê, a Lei de Clareza segue para o plenário do Senado para debate. Paralelamente, o Comitê de Agricultura avaliará as disposições da lei relacionadas a intermediários de commodities digitais — um requisito de reconciliação antes de um voto final. Especialistas do setor prevêem que o cronograma para consideração em plenário e eventuais emendas será fundamental para determinar o destino da lei. As partes interessadas enfatizam que a promulgação até o final do ano continua ambiciosa, mas viável com a continuidade da cooperação entre as bancadas.