Representantes Max Miller (R-OH) e Steven Horsford (D-NV) apresentaram um rascunho de discussão para emendar o Internal Revenue Code com o objetivo de tratar dos encargos fiscais sobre transações rotineiras com ativos digitais. O rascunho isenta pagamentos de consumidores em stablecoins permitidas de até US$ 200 do reconhecimento de ganhos de capital, desde que a stablecoin mantenha uma paridade rígida e seja emitida sob o arcabouço da GENIUS Act.
Para evitar abusos, a isenção exclui negociações realizadas por corretores, dealers ou quando o ativo negocia fora da faixa de preço autorizada. O Tesouro manteria autoridade para estabelecer regulamentações anti-abuso e requisitos de relatório.
Além dos pagamentos, o rascunho trata da “renda fantasma” originada por staking e mineração, permitindo que os contribuintes optem pela postergação do reconhecimento de renda por até cinco anos. Isso espelha os períodos de postergação em arranjos tradicionais de mineração e equilibra a obrigação fiscal imediata com a postergação até a alienação.
O projeto de lei também estende o tratamento fiscal existente para empréstimos de valores mobiliários a certos empréstimos de ativos digitais, aplica as regras de wash sale a cripto ativamente negociados e permite que traders e dealers optem pela contabilidade pelo valor de mercado (mark-to-market) para ativos cripto cobertos. Essas medidas visam modernizar as regras fiscais, reduzir os custos de conformidade e alinhar a tributação de ativos digitais com as funções de pagamento e econômicas do ativo.
Grupos da indústria, incluindo a Blockchain Association, opuseram à expansão das restrições de recompensas de stablecoin para plataformas de terceiros, argumentando que tais limites freariam a inovação e favoreceriam grandes incumbentes. Uma carta recente assinada por mais de 125 empresas advertiu contra restrições excessivamente amplas que poderiam prejudicar a concorrência justa.
Se aprovado, o projeto de lei poderia remodelar o cenário tributário para usuários de varejo de criptomoedas, incentivar a adoção de stablecoins em transações cotidianas e facilitar o tratamento fiscal de staking e mineração. Legisladores e partes interessadas da indústria provavelmente negociarão os detalhes antes da apresentação formal na sessão de 2026.
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