Двенадцать сенаторов США объявили 9 сентября 2025 года о комплексной рамочной программе для разработки предстоящего законодательства по структуре криптовалютного рынка. Предложение демократов подчеркивает двупартийный подход и выделяет семь ключевых направлений, включая защиту потребителей, жесткие меры против незаконного финансирования и четкое разграничение юрисдикции SEC и CFTC по цифровым активам.
Рамочная программа предусматривает механизмы устранения нормативных пробелов, особенно на спотовых рынках, где некоторые цифровые активы не попадают под существующие определения ценных бумаг. Предлагается усилить ресурсы и руководство Комиссии по торговле товарными фьючерсами для контроля за рынками производных инструментов, что дополняется надзором SEC за токенпредложениями, соответствующими критериям ценных бумаг. Документ также рекомендует строгие ограничения, препятствующие получению прибыли от цифровых активов для избранных должностных лиц и членов их семей в период пребывания на посту.
Сенаторы подчеркнули важность исключений для платежных стейблкоинов, отражающих необходимость совместимых и прозрачных платежных систем. Рамочная программа выступает за стандарты лицензирования для провайдеров кастодиальных услуг и требования по борьбе с отмыванием денег (AML/KYC), соответствующие мировым нормам. Планируется проведение общественных консультаций и обсуждений с участием отрасли для доработки законодательного текста с целью его принятия к 2026 году.
План демократов по структуре рынка появляется на фоне параллельных усилий республиканцев по Закону об ответственных финансовых инновациях. Переговорщики стремятся согласовать разногласия по определениям стейблкоинов, рамкам регулирования и полномочиям по их применению. Достижение консенсуса возможно через баланс между стимулированием инноваций и обеспечением финансовой стабильности. Лидеры Конгресса обеих партий выразили готовность учитывать замечания, подчеркивая высокую значимость установления правовой определенности для экосистемы цифровых активов.
По мере развития дебатов заинтересованные стороны будут следить за слушаниями, корректировками проектов и соответствием текущим глобальным нормативным инициативам. Ожидается, что итог повлияет на роль США в управлении криптовалютой, инвестиционные потоки, целостность рынка и доверие потребителей в развивающейся цифровой экономике.
Комментарии (0)