Регуляторы США выдвигают требования к идентификации пользователей для эмитентов стейблкоинов, аналогичные требованиям к регулируемым банкам.

Пять американских финансовых агентств, возглавляемых FDIC, Федеральной резервной системой, OCC, NCUA и FinCEN, выпустили 18 июня совместно предлагаемое правило, внедряющее стандарты проверки клиентов для эмитентов стейбкоинов. Предложение предусматривает распространение требований программы идентификации клиентов по Закону о банковской тайне (Bank Secrecy Act) на организации, выпускающие привязанные к доллару цифровые активы, рассматривая их в порядке, сопоставимом со застрахованными депозитными учреждениями.

Проект правила основывается на Законе GENIUS (Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins) от июля 2025 года. В его положениях провайдеры стейбкоинов будут собирать и проверять личные данные любого лица, желающего эмитировать, обменивать или осуществлять транзакции со стейбкоином. Также будет обязательным ведение учета и проверка по спискам террористов.

Агентства обосновали этот шаг как необходимый для обеспечения мер по противодействию отмыванию денег и финансированию терроризма, указывая на быстрый рост обращения стейбкоинов как потенциального канала для незаконных потоков. Введение единых протоколов идентификации призвано устранить предполагаемые регуляторные пробелы между традиционным банковским сектором и развивающимися сервисами цифровых активов.

Публичное уведомление в Федеральном реестре ознаменует начало 60-дневного срока на комментарии. Группы отрасли поддержали ясные правила, но выразили обеспокоенность по поводу затрат на соблюдение и возможных трений для розничных кошельков. Некоторые эмитенты стейбкоинов призвали к поэтапной реализации и гармонизации с правилами банковской тайны, чтобы избежать фрагментации рынка.

Законодатели и финансовые надзорные органы рассматривают предложение как критический шаг в рамках более широкой регуляторной схемы для стейбкоинов. Наблюдатели ожидают дополнительных указаний по требованиям к капиталу, ликвидности и страхованию позже в цикле разработки правил. Ожидается, что финальное принятие правила состоится к середине 2027 года, что сформирует операционную среду для регулируемого выпуска стейбкоинов в США.