19 января 2026 года в 17:27 по восточному времени (EST) Комитет банков Сената объявил об отмене запланированного слушания, предназначенного для рассмотрения всеобъемлющего законопроекта по регулированию криптовалютного рынка. Эта сессия находилась в разработке почти два года и включала обширные консультации с участниками отрасли, защитниками прав потребителей и регуляторными агентствами. Резкая отсрочка объяснялась отсутствием консенсуса по ключевым положениям, регулирующим стейблкоины, требования к регистрации брокеров-дилеров и защиту потребителей.
Сенатор Синтия Луммис (R-Wyoming), ведущий сторонник ясных правил в отношении криптовалют, назвала задержку «ударом по американским инновациям и лидерству». Она предупредила, что без своевременной законодательной основы Соединённые Штаты могут отстать от юрисдикций в Европе и Азии, которые продвигаются вперёд с регулированием цифровых активов. Луммис подчеркнула, что США необходимо установить предсказуемость, чтобы поддержать технологическое развитие, защитить потребителей и сохранить конкурентоспособность на мировых финансовых рынках.
Реакция отрасли была быстрой: генеральный директор Coinbase Брайан Армстронг заявил в социальных сетях, что действующий проект «материально хуже для клиентов, чем вовсе без законопроекта», указывая на обременительные затраты на соблюдение требований и расплывчатые определения. Комментарии Армстронга подчеркнули риск того, что обременительные требования могут вынести инновации и капитал за пределы страны. Другие крупные руководители бирж поддержали эти опасения, выступив за сбалансированный подход, который стимулирует рост и одновременно учитывает системные риски.
Критики в банковском секторе выразили сомнения по поводу обращения со стейблкоинами, утверждая, что дифференцированные правила могут подвергать вкладчиков чрезмерному риску и подрывать традиционные банковские модели. Сенатор Берни Морено (R-Ohio) подчеркнул напряжение между стабильностью и инновациями, призвав к переходному периоду, который сохранит статус-кво, чтобы привести регулирование в соответствие с технологическим прогрессом. Демократы, в свою очередь, подняли вопросы политики, связанные с требованиями противодействия отмыванию денег (AML) и требованиями к просвещению инвесторов.
Отмена слушания по правке сдвигает график законодательного процесса, и ожидается, что комитет вновь соберется в первом квартале 2026 года. Сенатор Том Тиллис (R-North Carolina), возглавляющий Комитет по банковскому делу, отметил, что двусторонние усилия продолжатся, но признал, что сжатый конгресский календарь перед промежуточными выборами создаёт проблемы с планированием. Предполагаемая отставка сенатора Луммис в конце 2026 года дополнительно сокращает окно для действий по её знаковой теме.
Эксперты предупреждают, что без федеральных правил регуляции на уровне штатов и неравномерные действия SEC и CFTC сохранятся, создавая фрагментированную ландшафт для поставщиков криптовалютных услуг. Эта фрагментация может препятствовать формированию капитала, усложнять соблюдение требований и подвергать потребителей риску несогласованной защиты. Сторонники утверждают, что единое федеральное законодательство необходимо для гармонизации надзора, снижения регуляторной арбитражности и повышения целостности рынка.
Глядя вперед, заинтересованные стороны ожидают, что Белый дом и регуляторные агентства могут выпустить промежуточные разъяснения или исполнительные меры, чтобы заполнить пробелы в политике. Однако такие меры широко рассматриваются как временные решения, не обладающие прочностью и ясностью законов. Криптоиндустрия и её сторонники остаются вовлеченными в работу с законодателями, подчеркивая необходимость работоспособной рамки, которая балансирует инновации, защиту потребителей и национальные интересы в области безопасности.
Задержка в рассмотрении законопроекта о криптовалютах подчеркивает политические и технические сложности регулирования цифровых активов. По мере нарастания глобальной гонки за инновациями в области блокчейна США сталкиваются с давлением к кодификации правил, которые обеспечат как динамику рынка, так и доверие общественности. Непринятие своевременных мер может привести к утрате лидерства международными конкурентами и помешать сектору реализовать преимущества для экономического роста и финансовой инклюзии.
Комментарии (0)