สมาชิกสภาคองเกรสฟิลิปปินส์เสนอจัดตั้งกองสำรองบิทคอยน์เพื่อการลดหนี้สินของชาติ

เมื่อวันที่ 25 สิงหาคม ตัวแทนมิเกล หลุยส์ อาร์. วิลลาฟูเอร์เต้ ได้นำเสนอร่างกฎหมาย Strategic Bitcoin Reserve Act ในสภาผู้แทนราษฎรของฟิลิปปินส์ โดยมีข้อเสนอให้สร้างสำรองบิตคอยน์ที่ดำเนินการโดยรัฐบาลเพื่อกระจายความหลากหลายของสินทรัพย์ของประเทศและสนับสนุนการลดหนี้ ร่างกฎหมายนี้กำหนดให้ธนาคารกลางฟิลิปปินส์ (Bangko Sentral ng Pilipinas - BSP) ต้องซื้อบิตคอยน์ 2,000 BTC ต่อปีเป็นเวลา 5 ปี รวมเป็น 10,000 BTC โดยเงินทุนจะสามารถใช้ได้เฉพาะสำหรับการชำระคืนหนี้สาธารณะในช่วงระยะเวลาล็อก 20 ปี

กฎหมายนี้ได้แรงบันดาลใจมาจากกองทุนสำรองยุทธศาสตร์ที่ใช้สินค้าจริงเช่น กองทุนสำรองน้ำมันยุทธศาสตร์ของสหรัฐอเมริกาและการสำรองน้ำเชื่อมเมเปิ้ลของแคนาดา โดยมุ่งหวังที่จะใช้ลักษณะการลดมูลค่าของบิตคอยน์ในการป้องกันความเสี่ยงจากการลดค่าของเปโซและแรงกดดันจากเงินเฟ้อ ข้อเสนอของวิลลาฟูเอร์เต้กำหนดให้มีการจัดตั้งที่เก็บข้อมูลแบบเย็น (cold storage) ในหลายพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ของฟิลิปปินส์ โดยมีการตรวจสอบบัญชีรายไตรมาสผ่านการรับรองทางคริปโตกราฟีและตรวจสอบโดยบุคคลที่สามอิสระ

ตามกฎหมายนี้ ผู้ว่าการธนาคารกลางจะถูกจำกัดไม่ให้ขายสินทรัพย์สำรองเกินกว่า 10 เปอร์เซ็นต์ของกองทุนในช่วงเวลา 2 ปี หลังจากที่ระยะเวลาล็อก 20 ปีแรกสิ้นสุดลง ร่างกฎหมายยังระบุว่าบิตคอยน์ที่เกิดจากการแยกสาขา (forks) และโทเค็นที่แจกจ่ายฟรี (airdropped tokens) จะต้องถูกเก็บไว้เป็นเวลาอย่างน้อย 5 ปี พร้อมด้วยการปกป้องอย่างชัดเจนให้ทรัพย์สินบิตคอยน์เป็นของส่วนตัวและไม่ถูกยึดโดยพลเมือง

โดยอ้างถึงระดับหนี้สาธารณะที่ใกล้เคียง 285 พันล้านดอลลาร์ หรือ 60 เปอร์เซ็นต์ของ GDP ผู้สนับสนุนอ้างว่ากองทุนบิตคอยน์อาจทำหน้าที่เป็นสินทรัพย์รองรับในช่วงวิกฤตทางการคลังอย่างตรงข้าม อย่างไรก็ตาม ฝ่ายวิจารณ์เตือนถึงความผันผวนของราคาบิตคอยน์ และเรียกร้องการบริหารความเสี่ยงอย่างเข้มงวด รวมถึงการใช้ตราสารอนุพันธ์และกลยุทธ์การป้องกันความเสี่ยงหลายชั้นเพื่อบรรเทาความผันผวนของราคาอย่างรุนแรง

BSP มีหน้าที่กำหนดแนวทางการนำไปปฏิบัติ รวมถึงเกณฑ์การจัดการกระเป๋าเงิน โปรโตคอลความปลอดภัย และมาตรฐานการรายงาน กฎหมายยังกำหนดให้มีการเปิดเผยมูลค่ากองทุน บันทึกรายการธุรกรรม และผลการตรวจสอบอย่างสม่ำเสมอเพื่อให้เกิดความโปร่งใสและความรับผิดชอบ

หากกฎหมายนี้ถูกบังคับใช้ ฟิลิปปินส์จะเข้าร่วมกลุ่มประเทศจำนวนน้อยที่กำลังสำรวจการจัดตั้งกองทุนบิตคอยน์ของรัฐ ซึ่งสื่อถึงวิธีใหม่ในการบริหารการคลังสาธารณะ ผู้สังเกตการณ์ระหว่างประเทศและหน่วยงานจัดอันดับเครดิตจะติดตามผลกระทบของนโยบายนี้ต่อเสถียรภาพทางการคลังและความเชื่อมั่นของนักลงทุน ในขณะที่เศรษฐกิจเกิดใหม่อื่น ๆ กำลังพิจารณากลยุทธ์การกระจายความเสี่ยงในบริบทของพลวัตทางการเงินโลกที่เปลี่ยนแปลง