กระทรวงการคลังสหรัฐฯ เดินหน้าการดำเนินการตามกฎหมาย GENIUS ควบคุมสเตเบิลคอยน์

กรมคลังสหรัฐฯ ได้เปิดตัวขั้นตอนการออกกฎหมายเบื้องต้นอย่างเป็นทางการ เพื่อแปลงพระราชบัญญัติการนำทางและสร้างนวัตกรรมระดับชาติสำหรับสเตเบิลคอยน์ของสหรัฐฯ (GENIUS) ให้เป็นกรอบกฎหมายที่สอดคล้องกัน ประกาศแจ้งล่วงหน้าของการออกกฎหมาย (ANPRM) นี้ถูกเผยแพร่เมื่อวันที่ 19 กันยายน 2025 เวลา 15:16 น. ตามเวลาตะวันออกของสหรัฐฯ เปิดช่องทางให้ประชาชนแสดงความคิดเห็นเป็นเวลา 30 วัน ที่จะปิดรับความคิดเห็นในวันที่ 20 ตุลาคม ANPRM นี้ขอรับข้อมูลเชิงลึกเกี่ยวกับกิจกรรมที่ต้องห้ามสำหรับผู้ออกสเตเบิลคอยน์ ข้อกำหนดการปฏิบัติตามมาตรการคว่ำบาตร ภาระหน้าที่ต่อต้านการฟอกเงิน การจัดการสินทรัพย์สำรอง และการแบ่งแยกระหว่างการควบคุมดูแลของรัฐบาลกลางและรัฐ

ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียได้รับเชิญให้ตอบคำถามเฉพาะเจาะจงมากกว่าสองโหล รวมถึงความเหมาะสมของการจัดการสินทรัพย์สำรอง ความเทียบเท่าของระเบียบสเตเบิลคอยน์ของต่างประเทศ และกลไกที่เหมาะสมที่สุดสำหรับการตรวจจับกิจกรรมที่ผิดกฎหมาย การเข้าถึงข้อมูลสำหรับการออกกฎหมายของกรมคลังนี้ต่อยอดมาจากคำร้องที่ไม่เป็นทางการซึ่งออกในเดือนสิงหาคม และเกี่ยวข้องกับความร่วมมือกับหน่วยงานรัฐบาลกลางหลายแห่งที่มีหน้าที่บังคับใช้นโยบายตามพระราชบัญญัติ GENIUS คำถามครอบคลุมถึงการจัดเก็บภาษีจากธุรกรรมสเตเบิลคอยน์ การใช้มาตรการคว่ำบาตรในธุรกรรมข้ามพรมแดน และสมดุลอำนาจระหว่างกรมคลัง ธนาคารกลางสหรัฐฯ และหน่วยงานกำกับดูแลอื่นๆ

พระราชบัญญัติ GENIUS เป็นกฎหมายรัฐบาลกลางสหรัฐฯ ชุดแรกที่ใช้บังคับโดยตรงกับสเตเบิลคอยน์ หลังจากกลายเป็นกฎหมายในเดือนกรกฎาคม 2025 พระราชบัญญัตินี้ให้อำนาจกรมคลังในการกำหนดระเบียบข้อบังคับสำหรับผู้ออกสินทรัพย์ การจัดการสินทรัพย์สำรอง และเงื่อนไขโครงสร้างตลาด สมาชิกสภานิติบัญญัติกำลังร่างร่างกฎหมายตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลที่กว้างขึ้นทั้งในวุฒิสภาและสภาผู้แทนราษฎรเพื่อครอบคลุมโทเค็นที่นอกเหนือจากสเตเบิลคอยน์ กลุ่มอุตสาหกรรมและสถาบันการเงินคาดว่าจะส่งความคิดเห็นอย่างกว้างขวาง เพื่อเน้นความสำคัญของความชัดเจนเกี่ยวกับประเภทสินทรัพย์สำรอง ข้อกำหนดในการเก็บรักษา และกลไกการบังคับใช้เพื่อส่งเสริมนวัตกรรมและรักษาเสถียรภาพทางการเงิน

ประเด็นสำคัญที่ถูกหยิบยกขึ้น ได้แก่ มาตรฐานสภาพคล่องที่เหมาะสมสำหรับสินทรัพย์สำรอง เกณฑ์คุณสมบัติของผู้เก็บรักษา และข้อผูกมัดในการรายงานเพื่อให้เกิดความโปร่งใส ANPRM เน้นย้ำวัตถุประสงค์ของรัฐบาลในการสร้างสภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบที่สมดุลซึ่งลดความเสี่ยงทางการเงินที่ผิดกฎหมายในขณะเดียวกันก็ส่งเสริมให้สหรัฐฯ เป็นศูนย์กลางระดับโลกสำหรับกิจกรรมสินทรัพย์ดิจิทัล การขอความคิดเห็นจากอุตสาหกรรมและสาธารณะของกรมคลังถือเป็นก้าวสำคัญสู่การออกข้อบังคับขั้นสุดท้ายที่คาดว่าจะเกิดขึ้นในช่วงกลางปี 2026