อนุมัติคำสั่งอนุญาตโทเค็นที่มีเสถียรภาพโดยสภานิติบัญญัติฮ่องกง

สภานิติบัญญัติฮ่องกงผ่านกฎหมาย Stablecoins Ordinance เพื่อควบคุมการออกและการดำเนินงานของสเตเบิลคอยน์ที่อ้างอิงกับเงินตราที่ใช้งานจริง กฎหมายนี้กำหนดให้องค์กรใด ๆ ที่ออกสเตเบิลคอยน์ที่ผูกกับดอลลาร์ฮ่องกงหรือสกุลเงินทางการอื่นต้องได้รับใบอนุญาตจากธนาคารกลางฮ่องกง (HKMA) ระบบการออกใบอนุญาตประกอบด้วยมาตรฐานการจัดการสินทรัพย์สำรองที่เข้มงวด ขั้นตอนการไถ่ถอน และข้อกำหนดการบริหารความเสี่ยงอย่างต่อเนื่องเพื่อปกป้องผู้ถือโทเค็น

ภายใต้กรอบงานใหม่ ผู้ที่ได้รับใบอนุญาตออกสเตเบิลคอยน์ต้องรักษาสินทรัพย์สำรองในบัญชีที่แยกจากกัน โดยมีการตรวจสอบบัญชีอิสระเป็นประจำเพื่อยืนยันการหนุนหลังเต็มจำนวนของโทเค็นที่หมุนเวียน ภาระผูกพันการไถ่ถอนกำหนดให้ออกสัญญาต้องเปลี่ยนโทเค็นกลับเป็นเงินสดตามคำขอในมูลค่าเท่ากัน เพื่อสร้างความมั่นคงและความเชื่อมั่นในสาธารณะ การควบคุมความเสี่ยงรวมถึงการเปิดเผยนโยบายการดำเนินงาน การรายงานเหตุการณ์ และเกณฑ์ความเพียงพอของทุนเพื่อรับมือกับความสูญเสียที่อาจเกิดขึ้น

กฎหมายฉบับนี้สอดคล้องกับคำแนะนำด้านกฎระเบียบระดับสากล โดยนำหลักการ “กิจกรรมเดียวกัน ความเสี่ยงเดียวกัน การกำกับดูแลเดียวกัน” มาใช้ และขยายไปยังการออกโทเค็นนอกฮ่องกงถ้าโทเค็นนั้นกล่าวอ้างการรักษาสมดุลกับดอลลาร์ฮ่องกง โครงการซานด์บ็อกซ์ที่ HKMA เปิดตัวเมื่อปีที่แล้วได้จัดสภาพแวดล้อมทดสอบสำหรับโครงการสเตเบิลคอยน์รุ่นทดลองภายใต้การกำกับดูแล มีผู้เข้าร่วมสามรายที่ผ่านการทดสอบซานด์บ็อกซ์เบื้องต้น สร้างข้อมูลเพื่อประกอบการกำหนดกฎระเบียบขั้นสุดท้าย

ถ้อยแถลงของรัฐบาลเน้นย้ำการปกป้องนักลงทุนและความมั่นคงของตลาด คริสโตเฟอร์ ฮุย เลขาธิการกระทรวงบริการการเงินและคลัง กล่าวว่า กฎหมายนี้จะช่วยเสริมความสามารถในการแข่งขันของฮ่องกงในฐานะศูนย์กลางสินทรัพย์ดิจิทัลระดับโลกโดยให้มาตรฐานกฎระเบียบที่ชัดเจน การประชุมรับฟังความคิดเห็นจากภาคอุตสาหกรรมชี้ให้เห็นความกังวลเกี่ยวกับต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบสำหรับผู้ประกอบการรายย่อย แต่โดยรวมสนับสนุนความแน่นอนทางกฎหมายที่เพิ่มขึ้น

ข้อกำหนดของกฎหมายรวมถึงข้อบังคับต่อต้านการฟอกเงินและการต่อต้านการสนับสนุนผู้ก่อการร้ายที่สอดคล้องกับกฎระเบียบทรัพย์สินเสมือนที่มีอยู่ ผู้ประกอบการต้องจัดให้มีระบบรู้จักลูกค้า (KYC) และการตรวจสอบธุรกรรมที่มีประสิทธิภาพ โทษสำหรับการไม่ปฏิบัติตามรวมถึงค่าปรับและจำคุกสำหรับการออกหรือโฆษณาสเตเบิลคอยน์โดยไม่ได้รับอนุญาต กลไกการบังคับใช้ทำให้ HKMA มีอำนาจระงับการซื้อขายและเพิกถอนใบอนุญาตเมื่อเกิดการละเมิด

กรอบเวลาการดำเนินการตั้งเป้าหมายเริ่มต้นภายในปีปฏิทินปัจจุบัน โดย HKMA จะออกแนวทางรายละเอียดเกี่ยวกับกระบวนการสมัครและมาตรฐานทางเทคนิค ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในอุตสาหกรรมคาดหวังการใช้กฎระเบียบแบบเป็นขั้นตอน เพื่อให้มีเวลาปรับปรุงระบบและปรับแนวทางนโยบาย ผู้สังเกตการณ์มองว่ากฎหมายสเตเบิลคอยน์เป็นก้าวพื้นฐานสู่การพัฒนาระบบนิเวศทรัพย์สินเสมือนที่กว้างขึ้น โดยเป็นแบบอย่างสำหรับการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลในเอเชีย