概览
参议院民主党泄露的草案提案旨在对任何促成或从去中心化金融（DeFi）应用前端获利的实体或个人强制要求经纪-交易商注册。按照现有措辞，提供流动性池、收益协议、钱包服务或用户界面的平台可能被一并纳入，并被置于美国证券交易委员会（SEC）或商品期货交易委员会（CFTC）的全面监管之下。
行业回应
加密行业的主要声音对潜在后果发出警告。Variant 的首席法务官杰克·切文斯基将该草案描述为“旨在扼杀法案”，警告这将使“所有加密领域的人”都需遵守经纪-交易商规则。Blockchain Association主席兼前CFTC委员 Summer Mersinger 指出，该措辞“将有效禁止在美国的去中心化金融、钱包开发及其他应用”，敦促立法者完善这一做法。
监管背景
该提案是为建立数字资产的全面市场结构框架而推进的一部分。年初众议院通过了一个类似的法案，但参议院谈判代表表示，在加入两党努力前需要进行若干政策调整。要点包括对中介方的定义、对纯去中心化协议的豁免，以及面向开源开发者的安全港条款。
影响及后续步骤
如果按草案文本通过，该立法可能减缓美国去中心化金融的创新增长，将开发者和资本推向更宽松的司法辖区。倡导者建议对协议去中心化设定明确阈值、为非托管软件提供者留出豁免，并实施分阶段执行。参议院工作人员预计在正式进入全院讨论前征求反馈。
报道期刊：CoinDesk | 分析师：多位行业内部人士和法律专家。有关完整立法文本及评注，请参阅相关资源。
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