美国财政部已正式启动初步规则制定阶段，将《指导和建立美国稳定币国家创新法》（GENIUS法案）转化为一个连贯的监管框架。该拟议规则制定的预先通知（ANPRM）于2025年9月19日美国东部时间下午3:16发布，启动了为期30天的公众评论期，截止日期为10月20日。ANPRM寻求关于稳定币发行者禁止行为、制裁合规要求、反洗钱义务、储备资产托管安排及联邦与州监管界限的详细意见。
利益相关者被邀请回答二十多个具体问题，包括储备托管安排的充分性、外国稳定币监管制度的可比性以及非法活动检测的最佳机制。财政部的规则制定工作建立在8月份发布的一项非正式信息征询基础上，并涉及与多家联邦机构的合作，这些机构负责执行GENIUS法案的条款。问题涵盖了稳定币交易的税务处理、制裁对跨境结算的适用性以及财政部、联邦储备和其他监管机构之间权力的平衡。
GENIUS法案代表了首部直接适用于稳定币的美国联邦立法。该法案于2025年7月成为法律，赋予财政部制定有关发行者、储备管理和市场结构条件的法规的权力。立法者同时在参议院和众议院起草更广泛的数字资产市场法案，以涵盖稳定币以外的代币。行业团体和金融机构预计将提交大量评论，强调对储备资产类型、托管要求和执法机制的澄清需求，以促进创新并保障金融稳定。
提出的关键问题包括储备资产的适当流动性标准、托管资格标准和确保透明度的报告义务。ANPRM强调政府的目标是在减少非法金融风险的同时，建立一个平衡的监管环境，推动美国成为全球数字资产活动中心。财政部征求行业和公众意见标志着迈向预计于2026年中发布最终规则的重要一步。
评论 (0)