2026年1月15日,美国参议院银行委员会意外推迟了对备受期待的《数字资产市场清晰法案》的拟议修订,标志着将全面加密监管写入法律的努力遭遇重大挫折。原定于周四举行的会议在周三深夜被取消,原因是Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗公开表示其公司无法在当前形式下支持该法案。
该法规由委员会本周早些时候首次披露,旨在通过界定何时将代币认定为证券、商品或其他资产类别,来确立一个清晰的数字资产监管框架。根据其规定,商品期货交易委员会(CFTC)将承担对加密货币现货市场的主要管辖权,这反映了行业长期以来对CFTC监管优于证券交易委员会(SEC)监管的偏好。该法案还将澄清代币发行人和交易场所的披露要求。
阿姆斯特朗的反对集中在三个关键问题:对代币化股权发行的限制,他认为这会遏制数字证券的创新;限制稳定币激励的条款,可能削弱客户收益计划;以及可能削弱CFTC在衍生品市场权威的表述。 Coinbase的首席执行官在X平台发文警告称,若法案存在缺陷,可能“比没有法案还糟”,并敦促立法者解决尚未解决的问题,以避免削弱行业的发展与美国的竞争力。
委员会主席蒂姆·斯科特强调谈判仍在进行中,并对未来的听证会和与各方利益相关者磋商有可能弥合政策差距表示乐观。斯科特指出,今年有意义的立法获得两党支持的承诺,但也承认诸如反洗钱标准和去中心化金融协议的处理等复杂问题需要进一步审议。
市场对延期的反应较为低调,比特币交易接近96,500美元,随着对修订时间表的进一步明确,大盘加密货币指数保持稳定。分析师将此次延期视为政策制定者在完善稳定币保护措施和数字商品定义方面完善措辞的机会,但也警告说持续的僵局可能延长法律不确定性并抑制机构投资。
随着2026年11月美国中期选举的临近,通过的窗口正在缩小。行业团体和倡导联盟已加强游说力度,在任何新的修订日期到来之前影响起草的修正案。各方强调,建立一个平衡的监管框架即可释放数万亿美元级的机构资本,而分散、对立的方法则可能将创新推向海外。
随着立法者回到修订工作,所有目光将继续聚焦于参议院银行委员会的下次会议日程,以及成立一个跨党派工作小组以协调加密生态系统与传统金融部门之间的不同利益的可能性。
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