2026年1月19日,美国东部标准时间下午5:27,参议院银行委员会宣布取消原定举行的听证会,此次听证会旨对一项全面的加密货币市场监管法案进行逐条修订。该议程已经在筹备近两年,期间与行业利益相关者、消费者权益倡导者以及监管机构进行了广泛磋商。突然的延期被归因于在稳定币、经纪-交易商注册要求以及消费者保护等关键条款上缺乏共识。
参议员辛西娅·卢米斯(共和党,怀俄明州),作为明确加密规则的主要倡导者之一,形容这一延迟为“打击美国的创新与领导力”。她警告称,如果没有及时的立法框架,美国可能会落后于已经在数字资产监管方面前进的欧洲和亚洲地区。卢米斯强调,美国必须建立确定性,以支持技术发展、保护消费者并在全球金融市场保持竞争力。
行业反应迅速,Coinbase CEO Brian Armstrong 在社交媒体上表示,目前的草案“在对客户而言实质上比没有任何法案更糟”,原因是合规成本繁重且定义模糊。Armstrong 的评论强调了繁重要求可能将创新与资本带离国内的风险。其他主要交易所的高管也表达了类似担忧,主张采取平衡的方式,在促进增长的同时解决系统性风险。
银行业内部的批评者对稳定币的处理表达了保留意见,他们认为差异化规则可能让存款人承担过度风险,削弱传统银行模式。参议员伯尼·莫雷诺(共和党,俄亥俄州)指出稳定性与创新之间的紧张关系,呼吁设立一个“现状”过渡期,使监管与技术进步保持一致。民主党人与此同时,提出了与反洗钱(AML)标准及投资者教育要求相关的政策考量。
对标注会的否决重置了立法时间表,预期该委员会将在2026年第一季度重新召开。参议员汤姆·蒂利斯(共和党,北卡罗来纳州)担任银行委员会主席,他表示两党努力将继续,但承认在中期选举前紧缩的国会日程给日程安排带来挑战。卢米斯参议员在2026年末的预期退休进一步压缩了在她的核心议题上采取行动的时间窗。
专家警告,如果缺乏联邦规则,州级监管和证券交易委员会(SEC)与商品期货交易委员会(CFTC)不均衡的执法行动将持续存在,造成对加密服务提供商的拼凑式监管格局。此类碎片化可能阻碍资本形成,增加合规复杂性,并让消费者暴露在保护措施不一致的环境中。支持者认为,统一的联邦立法对于协调监督、减少监管套利以及加强市场完整性至关重要。
展望未来,利益相关者预期白宫和监管机构可能发布临时性指导意见或行政命令以填补政策空白。然而,这些措施被广泛视为权宜之计,缺乏法定法的持久性和明确性。加密行业及其倡导者仍与立法者保持互动,强调需要一个兼顾创新、消费者保护和国家安全利益的可操作框架。
对加密货币法案标注的延迟凸显了数字资产监管的政治与技术复杂性。随着全球在区块链创新方面的竞争日益加剧,美国正面临日益上升的压力去制定规则,以确保市场活力与公众信任并存。若不及时采取行动,可能将领导权让渡给国际竞争者,并阻碍该行业在促进经济增长和金融包容方面的能力。
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