由 FDIC、美联储、OCC、NCUA 和 FinCEN 牵头的五家美国金融机构于6月18日联合发布了一项拟议规则，实施对稳定币发行方的客户验证标准。该提案将《银行保密法》对客户识别程序的要求扩展至发行锚定数字资产的实体，并将其对待方式与受保存款机构一致。
该草案规则源自2025年7月的《引导并确立美国稳定币国家创新GENIUS法案》（GENIUS Act）。根据其规定，稳定币提供商将为任何寻求铸造、赎回或交易稳定币的个人收集并核实个人数据。也将强制进行记录保存以及对恐怖分子观察名单的比对筛查。
各机构将此举辩解为反洗钱和反恐融资保护所必需，指出稳定币流通的快速增长可能成为非法资金流动的渠道。引入统一的身份识别协议旨在弥合传统银行业务与新兴数字资产服务之间的监管缺口。
在联邦公报上发布公告将标志着60天征求意见期的开始。行业团体表示支持明确的规则，但也对合规成本和对零售钱包可能带来的摩擦表示担忧。一些稳定币发行方呼吁阶段性实施，并与银行保密规则协调，以避免市场碎片化。
立法者和金融监管机构将该提案视为更广泛的稳定币监管体系中的关键一步。观察人士预计在规则制定周期晚些时候会有关于资本、流动性和保险要求的进一步指引。预计到2027年中期最终规则将被通过，从而塑造受监管的美国稳定币发行的运营格局。
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