代表马克斯·米勒(R-OH)和史蒂文·霍斯福德(D-NV)提出了一份讨论性草案,修订《国内税法》以解决日常数字资产交易的税负。草案豁免符合条件的稳定币用于消费支付且金额不超过200美元的交易的资本利得认定,前提是该稳定币保持紧密锚定并在GENIUS法案框架下发行。
为防止滥用,豁免不包括经纪人、交易商执行的交易,或资产在授权价格区间之外交易的情形。财政部将保留制定反滥用规定和报告要求的权力。
除了支付之外,该草案还通过允许纳税人就来自质押和挖矿的“幻收入”递延至多达五年的收入确认来处理此类问题。这与传统矿业安排中的递延期限相呼应,将即时税负与处置前的递延相平衡。
该法案还将证券借贷的现有税收待遇扩展至某些数字资产借贷,适用于主动交易的加密货币的洗售规则,并允许交易员和经销商对覆盖的加密资产选择按市值计量会计处理(mark-to-market)。这些措施旨在使税收规则现代化、降低合规成本,并使数字资产的征税与其支付功能及经济功能保持一致。
包括区块链协会在内的行业团体反对将稳定币奖励限制扩展到第三方平台,认为此类限制会抑制创新并偏袒大型既有企业。超过125家公司最近致函,警告过于宽泛的约束可能阻碍公平竞争。
若法案获得通过,可能会重塑零售加密用户的税制格局,推动日常交易中对稳定币的采用,并简化质押和挖矿活动的税收待遇。立法者和行业利益相关者很可能在2026年正式提交前就细节进行谈判。
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