2025年9月16日，美国财政部宣布了一项新的制裁方案，针对那些促进基于加密货币融资伊朗军方的个人和公司。该措施特别指定了位于香港和阿拉伯联合酋长国的相关行为者，他们被指控协调将伊朗石油出口收益转移，以支持伊斯兰革命卫队圣城旅和国防及武装力量后勤部。
财政部声明指出了所谓的“影子银行”网络，这些网络利用空壳公司和加密货币来规避现有制裁。通过将石油销售收入代币化为数字资产，并通过复杂的公司结构转移资金，这些实体试图将资源输送给伊朗的军事机构。制裁禁止任何美国个人或公司与指定个人进行交易，并冻结在美国司法管辖范围内的资产。
根据财政部反恐和金融情报副部长约翰·K·赫尔利的说法，此举反映了持续切断支持伊朗武器项目和中东恶意活动的关键资金流的承诺。赫尔利指出，加密货币被认为具有匿名性，吸引非法中介，因此需要采取针对性的措施应对数字资产领域的新兴威胁。
这些制裁继承了特朗普时代的国家安全总统备忘录2号，该命令旨在将伊朗石油出口推向零并防止其获取核武器。这些新的指定补充了包括针对伊朗核计划违规的联合国制裁恢复机制在内的持续国际努力。根据Chainalysis的数据，2024年受制裁地区收到了158亿美元的非法加密货币流动，占此类交易的39%。
财政部的行动强调数字资产将受到严格监管和执法。这向受制裁和非受制裁地区发出了明确信号，美国将利用其金融权力打击加密货币在资助恐怖主义和扩散活动中的利用。执法机构将随着数字资产生态系统的发展持续调整其战略。
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