《明晰法案》旨在為區塊鏈網絡分類提供法律框架，主要根據去中心化程度和交易量門檻來定義「成熟區塊鏈」。然而，業界觀察者認為該法案目前的定義未能考慮共識機制的穩健性、鏈上治理流程及現實資產整合等關鍵層面。這種狹隘的方法可能削弱監管明確性並抑制技術創新。
去中心化指標
根據該法案，若網絡符合節點分布和交易最終性等最低要求，即可被視為成熟。批評者指出，僅地理分布並不能保證抵禦協調攻擊，亦無法反映驗證者集合中的經濟或投票權分配。其他因素如削減條件、驗證者流動率及權益集中度則未被涵蓋。
安全考量
該立法對協議層級的安全審計及漏洞披露實務關注有限。一條區塊鏈可能符合去中心化標準，但仍易受智能合約攻擊或共識層漏洞影響。建議增強措施包括強制獨立安全評估和對影響核心協議組件的代碼變更設定報告義務。
治理與可升級性
各協議的治理架構各異，從鏈下多重簽名安排到鏈上投票機制不等。該法案未依據治理透明度或開發者與社群協調情況進行區分，這些因素對網絡韌性及升級協調的及時性至關重要。政策制定者被敦促納入治理成熟度指標，包括提案時效、法定人數達成率及歷史升級成功率。
建議
為完善成熟區塊鏈的分類，專家建議採用模組化、基於標準的方法，對去中心化、安全、治理及現實資產活動賦予權重分數。階層式系統可使網絡依成熟度分級，為監管者及市場參與者提供細緻且數據驅動的成熟度評估。
若缺乏這些改進，《明晰法案》恐將造成監管盲點，可能錯誤分類網絡及錯置合規資源。預期持續的利益相關者諮詢將在未來立法審查周期中推動修訂。
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