商品期貨交易委員會(CFTC)最近發布了有關外國交易所委員會(FBOT)框架的諮詢指引,概述了外國實體註冊並服務美國客戶的具體要求。該諮詢強調,只有以獲得期貨委託商(FCMs)及期貨合約券商資格結構設置的交易所才有資格申請FBOT註冊,有效排除大多數在傳統金融管轄區之外運營的加密貨幣交易平台。
代幣化專家Centrifuge的首席法務官Eli Cohen強調了FBOT要求與加密交易所運營之間的關鍵不匹配。他指出,為高成交量證券及商品市場設計的結算及清算義務,施加了大量基礎設施和合規負擔,許多加密公司難以應付。“這些規則要求分層結算流程和第三方擔保人,與鏈上點對點交易模型不符,”Cohen解釋。
根據FBOT框架,註冊者必須維持固定清算安排、持續報告和嚴格的客戶資金隔離。此類規定反映了傳統市場慣例,其中中央清算所管理對手風險。相較之下,去中心化加密交易所通常依賴智能合約協議和分佈式賬本驗證,缺乏中央清算對手方。試圖以傳統清算解決方案改造這些平台,可能破壞核心的去中心化原則並妨礙運營效率。
情況更複雜的是,FBOT指引要求註冊者遵守國內資本要求及廣泛的了解客戶(KYC)和反洗錢(AML)標準。儘管加密產業在KYC/AML合規方面有所改善,CFTC規定的資本門檻和報告頻率遠超當前標準。位於塞舌爾或開曼群島等市場的離岸交易所通常維持較低資本緩衝,適應FBOT級別監管將需要重大組織調整。
業內人士認為,量身打造的監管框架對於銜接加密與傳統金融至關重要。許多人倡議國會制定專門的加密市場結構法案,以明確規則並建立持久監管機制。該立法可為新興技術引入安全港,並承認數字資產交易的獨特風險特徵。在此之前,FBOT框架的僵化設計很可能阻礙大多數離岸加密交易所申請美國註冊,維持跨境數字資產服務的監管不確定性。
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