由共和黨領導的美國參議院銀行委員會於星期四召開標記會議,以15票對9票的票數推動《數位資產市場透明法案》(CLARITY)。該法案將透過將大多數數位資產交易的主要監管權歸於商品期貨交易委員會(CFTC),以釐清對加密貨幣的監管;同時保留美國證券交易委員會(SEC)對代幣化證券的管轄權。
委員會主席蒂姆·斯科特與排名成員伊麗莎白·沃倫領導辯論,參議員審議超過100項修正案,內容涉及穩定幣收益規則、倫理限制、反洗錢條款,以及新興科技的沙盒框架。最終投票得到全部13名共和黨人以及兩名民主黨人——參議員魯本·加勒戈和安吉拉·阿爾斯布羅克斯——的支持,這標誌著聯邦層面加密貨幣監管的一個重要里程碑。
該法案現已送交全體參議院審議,若要送交總統簽署,需至少取得60票支持。
條款界定數位資產分類標準、交易平台的資本與抵押品要求,並規定申報標準以增強市場透明度。法案亦包括促進跨境加密貨幣犯罪執法協調的措施。
倡議者認為 CLARITY 將降低法律不確定性,降低數位資產公司之合規成本,並加速機構資本流入受監管市場。批評者則認為某些反洗錢門檻仍過於寬鬆,且倫理條款應禁止高級政府官員透過數位資產投資謀利。
Solana Policy Institute 總裁 Miller Whitehouse-Levine 表示:「這是美國加密政策的分水嶺。國會行動發出強烈信號,顯示美國有意在數字資產創新與治理方面領先。」
在眾議院去年已獲得批准之後,推動法案的勢頭正在增強。銀行、金融科技與區塊鏈等利益相關者正密切監察談判,以確保最終語言在消費者保護、國家安全與市場效率之間取得平衡。
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