於2026年2月27日,美國國會通過《數字資產市場清晰法案》,標誌著穩定幣監管的里程碑時刻。該法案在2025年的GENIUS法案基礎上,規定所有以美元掛鉤的穩定幣必須維持1:1的準備金比例,並以高品質的流動資產作為準備,包括美國國庫券和美聯儲存款。
法案在美國貨幣監理署(OCC)之下建立雙重特許框架,允許金融科技公司和非銀行實體以聯邦特許身份運作為「國家數字貨幣銀行」。這些機構將在嚴格的資本與營運標準下,獲授權發行、托管和結算穩定幣。
一項關鍵條款透過劃定監管權限,解決證券交易委員會(SEC)與商品期貨交易委員會(CFTC)之間長期存在的管轄爭議。SEC 保留對代幣發行活動的監督,而 CFTC 負責穩定幣交易的衍生品及商品層面。
Circle Internet Financial(納斯達克代號:CRCL),USDC 的發行商,立即宣布計畫把其州特許轉換為全國數字貨幣銀行牌照,繞過新設的100億美元州資本門檻。BNY Mellon、摩根大通等主要銀行公司宣佈合作,提供儲備托管服務,將傳統金融機構定位為關鍵基礎設施提供者。
市場影響深遠:離岸及未受監管的穩定幣現正受限於美國交易所與支付網絡的准入。投資者與發行人被預期將資金轉移至合規代幣,推動更透明且受聯邦保險保護的穩定幣增長。
技術標準的制定將立即啟動,OCC 與美聯儲被指派於2026年年中前完成儲備審計協議、網絡安全要求與披露規定等。新監管框架為統一的數字美元生態系統奠定基礎,結合私有創新與聯邦監管,並確立美國在數字資產領導地位。
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