美國東部標準時間2026年1月19日傍晚5時27分,參議院銀行委員會宣布取消原定的聽證會,該聽證會旨在就一項全面的加密貨幣市場監管法案進行逐條審議。此項草案已籌備近兩年,期間與行業利害關係人、消費者倡導者及監管機構進行了廣泛諮詢。突然的延期被歸因於在穩定幣、經紀商/交易商註冊要求及消費者保護等關鍵條文上尚未達成共識。
作為清晰加密規則倡導者的領袖,辛西娅·盧米斯參議員(共和黨,懷俄明州)描述這次延遲為「美國創新與領導地位的一大打擊」。她警告稱,若缺乏及時的立法框架,美國可能會落後於在歐洲和亞洲已在數字資產監管上前行的司法管轄區。盧米斯強調,美國必須建立確定性,以支持技術發展、保護消費者並在全球金融市場保持競爭力。
行業回應迅速,Coinbase 首席執行官布賴恩·阿姆斯特朗在社交媒體上表示,現行草案「對客戶的影響實質上比沒有法案還要糟」,理由是合規成本高昂且定義含糊。阿姆斯特朗的言論凸顯了冗長規定可能將創新與資本推往海外的風險。其他主要交易所高管也呼應這些關切,主張採取平衡的方法,在促進增長的同時解決系統性風險。
銀行界的批評人士對穩定幣的處理表示保留,認為差異化規則可能讓存款人承受不當風險,並削弱傳統銀行模式。參議員伯尼·莫雷諾(共和黨,俄亥俄州)指出穩定性與創新之間的緊張,呼籲設定一個「現狀」的過渡期,以使監管與技術進步保持一致。民主黨人方面同時提出與反洗錢(AML)標準及投資者教育要求相關的政策考量。
對該次標註修訂的否決重新安排立法時間表,預計委員會將於2026年第一季度重新召開。主持銀行委員會的參議員湯姆·蒂勒斯(共和黨,北卡羅來納州)表示,兩黨的合作努力將繼續,但承認中期選舉前的緊湊國會日程造成排程上的挑戰。盧米斯參議員預計在2026年末退休,進一步縮短她所推動議題的行動窗口。
專家警告若沒有聯邦法規,州級規定與美國證券交易委員會(SEC)及商品期貨交易委員會(CFTC)執法不均的情況仍會持續,為加密服務提供商造成碎片化的監管格局。這種碎片化可能阻礙資本形成、複雜化合規並使消費者面臨不一致的保護。支持者則認為統一的聯邦法規對統一監管、減少監管套利及提升市場完整性至關重要。
展望未來,利益相關者預計白宮及監管機構可能會發佈臨時指引或行政措施以填補政策空缺。然而,這些措施被廣泛視為過渡性措施,缺乏法定法律的長久性與清晰度。加密行業及其倡導者仍與立法者保持互動,強調需要一個可操作的框架,能平衡創新、消費者保障與國家安全利益。
加密法案標註的延遲凸顯了數字資產監管在政治與技術層面的複雜性。隨著全球區塊鏈創新競賽日益加劇,美國正面臨日益迫切的壓力,需要制定規則以確保市場活力與公眾信任。若未能及時採取行動,領導地位可能被國際競爭對手奪走,並影響該行業為經濟增長與金融包容帶來的益處。
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