2025年8月20日，知情高層討論的消息人士透露，中國國務院正在考慮一項開創性舉措，允許以人民幣支持的穩定幣，這標誌著推動人民幣國際化並挑戰全球金融中以美元掛鈎的數字貨幣主導地位的戰略努力。該提案計劃預計將於本月晚些時候正式審議並可能獲得批准，該計劃概述了人民幣在國際結算和匯款中的更廣泛使用目標，以及管理穩定幣發行、運營監管和儲備管理的綜合監管框架。
該路線圖詳細列出了國內監管機構的角色和職責，包括中國人民銀行（PBOC），其將負責監督穩定幣發行者的牌照發放，並執行有關儲備支持、審計標準及透明度要求的嚴格指引。試點計劃將在香港和上海等重要離岸樞紐啟動，利用現有的穩定幣條例和數字人民幣測試基礎設施進行受控實驗。官員們預計在本月底召開高層領導研討會，發布有關允許使用案例、規模參數及系統風險防範措施的權威指引。
在對外方面，中國計劃借助即將召開的上海合作組織峰會，與合作國家就跨境穩定幣整合進行交流，探討雙邊通道模式和多邊支付網絡。該舉措反映出對可編程數字資產能降低交易成本、加快結算速度，並增強人民幣對全球出口商及尋求傳統對應銀行渠道替代方案的金融機構吸引力的認識日益增強。鑑於人民幣在全球支付市場份額已降至3%以下，政策制定者視穩定幣為扭轉此趨勢的催化劑，通過中國大量外匯儲備支持實現全天候、無國界的價值轉移。
市場參與者警告，資本管制仍是重大障礙，需要創新合規架構，如地理圍欄、鏈上監控及基於智能合約的合規檢查。儘管如此，中國的轉向與南韓和日本推出法幣支持數字貨幣的類似努力相契合，彰顯出地區向監管穩定幣生態系統轉變的趨勢。觀察人士預計，新框架將確立中國作為全球數字金融樞紐的地位，促進科技企業與金融機構間的競爭動態，最終重塑區塊鏈支持貨幣時代跨境支付的架構。
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