概览
由参议院民主党人泄露的草案提议旨在对任何促进或从去中心化金融（DeFi）应用前端获利的实体或个人强制进行经纪商-交易商注册要求。在现行措辞下，提供流动性池、收益协议、钱包服务或用户界面的平台可能被纳入并被置于美国证券交易委员会（SEC）或商品期货交易委员会（CFTC）的全面监管之下。
行业回应
加密行业的领先声音对潜在后果表示担忧。Variant 的首席法律官 Jake Chervinsky 将该草案描述为“旨在扼杀这项法案”，警告这将使“加密领域的每一个人”都受到经纪商-交易商规则的约束。Blockchain Association 的主席、前 CFTC 专员 Summer Mersinger 表示，该语言“将实质性地禁止在美国的去中心化金融、钱包开发及其他应用”，并敦促立法者完善这一做法。
监管背景
该提案是建立数字资产全面市场结构框架的一部分。今年早些时候，一项类似法案已在众议院通过，但参议院谈判代表表示在加入两党努力前需要进行若干政策变更。要点包括对中介方的定义、对纯粹去中心化协议的豁免，以及为开源开发者提供的安全港条款。
影响及后续步骤
若按草案原文通过，该法案可能减缓美国去中心化金融创新的增长，将开发者和资本推向更宽松的司法辖区。倡导者建议设定对协议去中心化的明确门槛、为非托管软件提供商保留豁免，以及分阶段实施。参议院工作人员预计在正式进入全体辩论前征求反馈。
报道来源：CoinDesk | 分析师：多位行业内部人士及法律专家。有关完整的立法文本及评注，请参阅相关资源。
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