2025年9月16日，美国财政部宣布了一项新的制裁方案，针对帮助伊朗军事融资的加密货币相关个人和公司。这些措施特别指定了香港和阿拉伯联合酋长国的相关行为者，他们被指控协调从伊朗石油出口转移资金，以利益伊斯兰革命卫队圣城军和国防与武装部队后勤部。
财政部声明指出所谓的“影子银行”网络，这些网络利用空壳公司和加密货币来规避现有制裁。通过将石油销售收益代币化为数字资产，并通过复杂的公司结构转移资金，这些实体试图为伊朗军事机构输送资源。制裁禁止任何美国个人或公司与被指定个人进行交易，并冻结其在美国司法管辖区内的资产。
根据反恐和金融情报副部长约翰·K·赫尔利的说法，此举反映了持续切断支持伊朗武器项目和在中东恶劣活动的关键资金流的承诺。赫尔利指出，加密货币的匿名性使其对非法促进者具有吸引力，因此需要针对数字资产领域新兴威胁的专项措施。
这些制裁延续了特朗普时代的行政命令——国家安全总统备忘录2，旨在将伊朗石油出口降至零并阻止其获得核武器。新的指定措施补充了正在进行的国际努力，包括针对伊朗核项目违规行为重新实施联合国制裁的回溯机制。根据Chainalysis的数据，2024年受制裁地区通过非法加密货币流入资金达158亿美元，占此类交易的39%。
财政部的行动强调了数字资产将受到严格监督和执法。这向制裁及非制裁地区发出明确信号，美国将利用其金融权力反制利用加密货币进行的恐怖融资和扩散活动。执法机构将随着数字资产生态系统的发展不断调整其策略。
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