監管框架
於2025年11月11日,巴西央行公布了該國歷史上最廣泛的虛擬資產服務提供商監管規定。
主要規定
- 許可:所有虛擬資產服務提供商(VASP)必須取得巴西央行的授權,方可在巴西境內營運,包括為在地客戶服務的外國企業。
- 資本要求:最低資本門檻介於1,080萬雷亞爾(約2百萬美元)之基礎服務提供商,至3,720萬雷亞爾,供提供更廣泛服務範圍之實體使用。
- 交易申報:企業必須就每個週期超過10萬美元的國際加密交易進行申報,並提交每月披露,詳述交易對手方及資產資訊。
- 合規時間表:規定自2026年2月2日起生效;現有實體有九個月的期限以達到全面遵守,否則將面臨營運中止。
執法與處罰
未符合規定將可能面臨罰款、吊銷執照或禁止於巴西市場提供服務。央行已表明願意嚴格執行規定,並以打擊洗錢義務與保護消費者為指導原則。境外虛擬資產服務提供商必須在當地設立實體,並將相關營運移轉至此架構,以維持良好合規地位。
產業回應
業界持份者的回應喜憂參半。巴西加密經濟協會(ABCripto)主席伯納多·斯魯爾(Bernardo Srur)形容該框架「正面且必要」,但批評資本門檻與較短的合規期限可能成為小型企業的障礙。一些銀行對營運成本表示憂慮,而另一些銀行則認為這些規定是擴大受監管加密貨幣產品的機會。
宏觀影響
透過將加密貨幣服務納入其監管範圍,巴西中央銀行旨在降低非法金融風險,並使數字資產符合該國的國際收支申報。官員希望該框架在促進創新同時維持金融穩定,讓巴西成為區域內受監管加密市場的領導者。
全球背景
巴西的舉動映照出全球趨勢,即在歐盟的MiCA與新加坡的支付服務法等框架下對數字資產進行正式監管。全球各國政府在尋求在創新與風險管理間取得平衡之時,巴西的結構化做法或可成為其他新興市場評估加密貨幣監管的藍圖。
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