2023年8月25日,菲律賓眾議院議員米格爾·路易斯·R·維拉富特提出《戰略比特幣儲備法案》,提議建立由政府運營的比特幣儲備,以多元化國家資產並支持減少債務。該法案要求菲律賓中央銀行(Bangko Sentral ng Pilipinas,BSP)每年購買2000枚比特幣,持續五年,累積總量達到10000枚比特幣,資金僅在20年鎖定期內用於主權債務償還。
該法案靈感來自美國戰略石油儲備和加拿大楓糖庫存等大宗商品戰略儲備,旨在利用比特幣的通縮特性來對抗披索貶值和通脹壓力。維拉富特的提案要求在菲律賓多個地理位置設立冷儲存設施,並通過加密認證每季度審核,且由獨立第三方驗證。
根據該法案,在首個20年期限結束後,中央銀行行長在任何兩年內不得出售超過儲備10%的比特幣。法案規定由持有的派生分叉和空投代幣必須至少保留五年,並明確保障公民比特幣持有的私有權及防止沒收。
支持者援引近期國家債務接近2850億美元,或為GDP的60%,主張比特幣儲備可作為財政壓力下的逆周期資產緩衝。批評者則警告比特幣價格波動大,呼籲採用嚴格風險管理,包括使用衍生品和分層對沖策略以減少極端價格波動。
BSP負責制定實施指南,包括錢包管理標準、安全協議和報告規範。該法案還要求定期公開披露儲備估值、交易記錄和審計結果,確保透明度和問責制。
若法案通過,菲律賓將成為少數探索主權加密貨幣儲備的國家之一,象徵對公共財政的新型態思維。國際觀察者和信用評級機構將關注該政策對財政穩定和投資者信心的影響,隨著其他新興經濟體在全球金融動態演變中考慮類似多元化策略。
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