美國加密貨幣法規停滯，立法者警告稱多年來已落後於全球競爭對手

美東時間2026年1月19日17:27，參議院銀行委員會宣布取消原定就綜合性加密貨幣市場監管法案進行修訂的聽證會。這一會議的草案已籌劃近兩年，期間與產業利益相關者、消費者倡議者及監管機構進行了廣泛諮詢。突然的延期被歸因於在穩定幣、經紀-交易商註冊要求以及消費者保護等關鍵條文上缺乏共識。辛西娅·盧米斯（R-懷俄明州）作為推動清晰加密規則的領銜人物，稱此延宕是「對美國創新與領導力的打擊」。她警告稱，若缺乏及時的立法框架，美國可能落後於已在歐洲與亞洲推動數位資產監管的法域。盧米斯強調，美國必須建立確定性，以促進技術發展、保護消費者並維持全球金融市場的競爭力。業界反應迅速，Coinbase 執行長布賴恩·阿姆斯特朗在社群媒體上表示，現行草案「對客戶的影響若比沒有法案還糟」，理由是合規成本過高且定義模糊。阿姆斯特朗的評論突顯出嚴苛規定可能促使創新與資金外流的風險。其他主要交易所的高管也呼應這些憂慮，主張採取能促進成長同時因應系統性風險的平衡方式。銀行界的批評者對穩定幣的處理表示保留，認為差異化規定可能讓存款人承受不當風險、削弱傳統銀行模式。參議員伯尼·莫雷諾（R-Ohio）指出穩定性與創新之間的緊張關係，呼籲設定「現狀」過渡期以使法規與科技進展保持一致。民主黨人則提出與反洗錢（AML）標準及投資者教育要求相關的政策考量。此次就修訂聽證會的否決重設了立法時程，預計該委員會將於2026年第一季重新召開會議。主持銀行委員會的湯姆·蒂利斯（R-North Carolina）參議員表示，跨黨合作將繼續，但承認中期選舉前緊湊的國會日程將造成日程安排上的挑戰。盧米斯預計於2026年晚些時候退休，進一步壓縮了她關注議題的行動時機。專家警告若缺乏聯邦規範，州級規定與美國證券交易委員會（SEC）及商品期貨交易委員會（CFTC）之執行不均仍會存在，造成加密服務提供者的碎片化景觀。這種分裂可能抑制資本形成、使合規變得複雜，並讓消費者受到不一致的保護。支持者認為統一的聯邦法規對統一監管、降低監管套利、提升市場完整性至關重要。展望未來，利益相關方預期白宮與監管機構可能發布臨時指引或行政措施以填補政策缺口。然而，這類措施被廣泛視為臨時性，缺乏法定法律的永久性與清晰度。加密產業及其倡導者仍與立法者保持互動，強調需要一個可行的框架，平衡創新、消費者保護與國家安全利益。這次加密法案修訂的延宕凸顯了數位資產監管的政治與技術複雜性。隨著全球在區塊鏈創新方面的競爭日益激烈，美國面臨日益增加的壓力，必須制定規則以確保市場動態性與公眾信任。若未能及時採取行動，可能讓領先地位讓渡給國際競爭者，阻礙該產業在促進經濟成長與金融包容方面的貢獻。