在2025年12月9日,美國貨幣監理署(OCC)發布解釋性指引,允許全國性銀行參與無風險本金的加密貨幣交易。根據新規定,銀行可以在對手方之間撮合加密貨幣交易,而不在資產負債表上持有資產,僅在有限情況下為例外。此舉代表美國貨幣監理署去監管化的轉變,旨在將傳統銀行業與數位資產服務整合。
該指引廢除了先前要求企業就加密相關活動事先取得主管機關批准的規定。銀行現可就加密貨幣提供托管、清算與代理服務,但須符合現有的安全與穩健性標準。OCC強調,銀行必須管理與促成波動性高的數位資產交易相關的營運、流動性及合規風險。
支持者稱此舉是主流採用的里程碑,減少客戶透過現有銀行渠道取得數位資產的阻力。機構投資者可能受益於受規管銀行提供的進入管道,提升市場流動性。銀行可利用現有的風險管理框架監管加密敞口。
批評者警告,讓銀行與投機性市場相互交織可能放大系統性脆弱性。突發的加密貨幣下跌可能將虧損傳導至傳統金融,對存款保險與資本充足率模型造成挑戰。觀察家指出與過去危機的相似之處,即資產相關性削弱了跨部門的風險隔離。
市場反應低迷,比特幣在公告後於狹窄區間波動。先前有加密試點計畫的銀行股出現小幅走高。法律專家警告,還需要美國證券交易委員會提供進一步的監管清晰度,才能界定數位代幣在證券與商品之間的格局。
該指引為全球其他銀行監管機關樹立先例。其影響將取決於各銀行拓展加密服務的意願,以及更廣泛市場對機構參與增加的反應。相關利益相關者將監測首批由銀行主導的加密產品,並評估在實時交易條件下的營運韌性。
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